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东莞:领跑全国实现养老保险制度城乡一体化
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[导读]:近日,国务院常务会议提出,在基本已实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,在全国范围内将两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
  “东莞市正式启动了农民基本养老保险制度,宣告东莞市全民进入社会养老保险安全网。”劳动和社会保障部主管的《中国劳动》杂志当年对此做法进行了高度肯定。

  “我记得那时候信息还没有实现网络化,我们社保人员为了核发养老金,经常要到村里上门发放,有些老人接到养老金后,激动地眼泪都流出来了,紧紧地握住我们的手表示感谢。”一名社保工作人员张先生回忆道。

  “东莞的农民为东莞的改革开放做出了巨大的贡献,土地基本上变成厂房了。怎么样保证失地农民的老年生活,体现以工补农的思想,这是我们考虑的重点。”东莞市社会保障局局长梁冰谈起农民养老保险制度设立的初衷时说。

  这个全国独一无二的养老保险制度范本,在理论界也引曾起过热议,梁冰透露,“很多专家觉得农民没有能力承受这个制度的缴费。地方财政也承担不起这个制度资金的投入。”

  中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经伦认为,“东莞之所以能平稳运行,和当时的现实条件密不可分。东莞市作为改革开放前沿阵地之一,经济持续高速增长,为解决农村养老保险问题积累了必要的财力。”

  据东莞市社会保障局统计数据显示,2013年底全市五大险种参保总人次达2571。13万,较去年同期增长0。89%,其中社会养老保险参保516。48万人,同比增长1。69%;2013年社会养老保险基金支出达47。10亿元,较上年增长20。87%。

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