刘莉表示,从“双轨”到“并轨”,机关事业单位人员跳槽少了后顾之忧,有利于整个社会的人才流动。
“过去机关事业单位人员不愿意跳槽去企业,很大原因在于二者不同的保障体系。”刘莉说,如果从机关事业单位辞职,到企业单位去,就进入到另外一个保障体系,这与留在机关单位的待遇不一样。
并轨后,不同体系之间都是同样的计算方法,同样的保障方式。刘莉表示,将来机关事业单位退休人员也要在社保系统计发养老金,而不是由机关单位发放了。“过去,大家都千军万马挤独木桥考公务员,考事业单位,认为这是稳定的金饭碗,这也是导致人才没有真正流动起来的原因之一。”刘莉表示,这个制度将从根本上为人才流动奠定基础。
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刘莉透露,养老金并轨,将带动机关事业单位工作人员的工资结构的变化。其中包括公务员、事业单位工作人员基本工资的调整,以及机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前,事业单位是绩效工资,机关单位是职级工资,“这么多年基本工资份额只占20%,严重不合理,而津补贴的比例则占较大。”此外,她表示,津补贴从全国来看,同城不同待遇,不同地区的不同津补贴标准,也是收入分配不合理的一种体现。
刘莉表示,并轨后,将加大基本工资的比例,机关事业单位将津补贴的一部分纳入基本工资。“如果直接扣工资会降低机关事业单位工作人员的收入水平,为了减少改革阻力,国家保证收入不降低。”刘莉解释说,这意味着对于绝大多数人来讲,待遇水平不会降低。
此外,改革后还将同步建立职业年金制度。作为机关事业单位的补充养老保险,职业年金由单位按照职工工资总额的8%、个人按4%进行缴费。“职业年金的建立,对机关事业单位的待遇是一个重要的补充。”
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