养老金年度收支现赤字 不改革十几年后耗尽结余
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[导读]:缴费收入跟不上支出速度, 这是不可扭转的趋势。因为在支出端, 一方面养老金支出水平不断上升, 企业退休人员养老金已连而在收入端, 虽然征缴扩面工作一直在推进。
在汪德华看来,缴费收入跟不上支出速度,这是不可扭转的趋势。因为在支出端,一方面养老金支出水平不断上升,企业退休人员养老金已连续11年以10%的标准上调;同时伴随老龄化加剧,领取退休金人数也越来越多,赡养比逐年攀升。而在收入端,虽然征缴扩面工作一直在推进,“但问题是缴费基数上不去,以社会平均工资为基数计算,实际缴费率很低。”他说。
一进一出背后,是连年加大的财政补贴压力。根据财政部数据,职工养老保险补贴从2003年的544亿元迅速上升至2014年的3309亿元,11年间财政补贴涨了5倍。
“像东北这些老工业基地,一开始改革就靠的是财政补贴。”汪德华认为,当前这种极度依赖财政补贴维持运转的方式,亟待改革。
十几年后滚存结余或殆尽
职工养老保险当期收不抵支现象出现,意味着动用滚存结余的可能。
从上述决算报告来看,2014年,我国企业职工养老保险年末滚存结余30376亿元;城乡居民养老保险年末滚存结余3854亿元,两者共计约3.4万亿。
不过,尽管全国仍存万亿结余,但在一些年轻劳动力流出省份,养老保险不平衡问题早已出现,且范围仍在扩大。
近日出版发行的《党的十八届五中全会学习百问》中,透露的统计数字显示:2014年,企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后,当期收不抵支省份达到22个。
而在收支矛盾日益凸显,尤其是受人口老龄化影响,养老保险可持续性问题成为未来我国社会保障两大突出问题之一。