现有养老保险仅解决基本生活
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[导读]:目前我们国家的社会保障主要是社会保险为主,社会福利和救助的发展较为滞后,社会保险中养老保险对老能起到一定作用,但是必须注意到养老保险只是一种现金支付,我国的基本养老保险中基本二字,就决定了这基本二字只能满足老年人的基本生活消费。
现实中物品和服务的提供,尤其是具体服务的提供。比如老年护理、家政服务、商品的购买等,管理成本较高,而且在市场经济体制下,政府也难以完全自己来直接提供,因为很多养老服务、护理和康复等并不完全是公共品,老人的失能程度、家庭情况和需求也不完全一样,不能简单地均一化提供服务和物品,更不能完全由政府生产、加工和直接提供,必须引入新的制度和体系。
习近平总书记所说的“养老事业多元化、多样化发展”其实就是针对商品和服务的提供。改革开放三十多年,我国的经济充分发展,市场机制完全形成,民间资本逐渐雄厚,社会组织得到壮大,社会力量正在凸显。习总书记的讲话要求,就是充分利用社会和市场的力量,政府除了提供基本的一些服务之外,充分建立制度,比如政府从企业和社会组织购买服务、政府企业合作、政府社会组织合作等各种方式。
同时政府应充分利用各种政策鼓励企业和社会组织提供养老服务。例如,在税收方面,对社会化养老机构提供的养护服务免征营业税;对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税;对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税;对养老机构提供养老服务要适当减免行政事业性收费;养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行;境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。
在融资方面,积极支持养老服务业的信贷需求,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的有效信贷投入;加强养老服务机构信用体系建设,增强对信贷资金和民间资本的吸引力;逐步放宽限制,鼓励和支持保险资金投资养老服务领域;在老年人住房反向抵押
养老保险中政府要为中低收入人群补贴购买长寿风险保险产品,以支持金融机构积极介入;政府发行债券应统筹考虑养老服务需求,积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。
展望十三五期间,按照习近平总书记对养老的“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的要求,以及“养老事业多元化、多样化发展”的未来发展方向,2020年我国养老服务业规模将逾10万亿。;加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务,不仅仅是保障老年人权益,更有利于拉动消费,扩大就业,保障和改善民生促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展,将成为我国未来经济发展和社会建设的重要方面。我国各级党委和政府必须按照习总书记的要求与部署,积极准备,努力工作,各个企业和社会组织也有相应布局。我国理想的养老体系应该是调动社会上一切积极因素,共同把养老事业做大、做好,积极应对中国不断深化的老龄化社会。