社保基金入市高限未改 养老金入市仍待细则
向日葵保险网
[导读]：对于全国社会保障基金有望“入市”的预期，市场人士分析，从过去200年投资经验看，股票投资收益比固定收益类高出3至5个百分点。在风险和收益平衡的基础下，投资股市是一个可选方向。
社科院世界社保研究中心的副秘书长齐传钧在受访时指出，“人口老龄化高峰时期”到底如何量化，当养老保险基金面临何种情况时可以启动，使用全国社会保障基金以及全国社会保障基金可以用作补充、调剂的规模、频率等内容目前都还没有具体细则。
在他看来，这些内容在此次的《条例》中并没有进行详细的规定。“未来这些指标仍需进一步讨论，包括调整依据、幅度、来源等细节，只有这样才能真正发挥社会保障基金的作用。”
记者了解到，相比社会保障基金1.6万亿元的规模，目前养老金的结余已经达到3.6万亿元，长期以来，由于受到“养老金不能入股市”限制，养老金投资运行方案也一直未成形。
去年6月份，人力资源社会保障部、财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》。根据办法，养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。
对此，汪德华表示，目前中国养老保险基金主要集中在县一级，全部收集起来难度较大，未来需要统筹考虑养老金投资方案和社会保障基金的补充细则。
民生证券的一份报告认为，短期来看，养老基金入市对市场的提振作用大于实质，养老基金入市是个长期推进过程，增量资金短期内仍难兑现；长期来看，增量资金效应利好股市，养老险金作为长期资金，配置周期长，将有利于减少股市波动。
两会期间，国务院总理李克强答记者问时坦言，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。“去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，加上社会保障基金储备16000亿元，以及划拨国有资产来充实养老基金等措施，未来老有所养绝不是一句空话。”
