楼继伟:推进养老保险体制改革“费劲费大了”
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[导读]:随着我国老龄化的加剧,养老话题的讨论热度越来越高。楼继伟表示,养老保险要实现精算平衡,先要精算,暴露矛盾,再调整参数,实现精算平衡。去年开始,从全国平衡来看,养老保险已经出现收不抵支。
改革解决了就业。楼继伟表示,如果没有结构性改革,我国经济增速从10%左右下行到7%左右,每年1400万城镇新增就业就很难实现。
至于进入“新常态”的中国经济,后续走势究竟是U型还是L型。楼继伟表示,U型也是长底部的U型,L型是到底部之后有抬头。
中国经济会长期处于“底部”,并不是对中国经济悲观预期,主要原因在于人口老龄化的加剧。不过,劳动力供给方面,有两个补偿因素。楼继伟认为,我国经济的刘易斯拐点还没有到,还有大量农村劳动力可以到更高生产力的非农市场上来,改革可以催生一部分生产力;另外,人们的劳动时间可以调整,如现在预期寿命已经到80岁,女性50岁退休年龄可以推迟,在劳动力就业生涯方面可以有更理性的安排。
相关主管部门多次公开表态,中国经济将长期保持中高速增长。楼继伟表示,现在6.5%左右是中高速,未来6%、5.5%都是中高速。因为经济增长基本在人口供应增速上加2-3个百分点,按照我国现有劳动力供应,之所以敢说到6%的中高速,就在于解放生产力的余地很大。
我国供给侧结构性改革取得初步成效,资源配置出现良性变化,如消费在经济增长中起主要拉动作用,服务业占比一直在提高等。楼继伟也表示,我国服务占比、消费拉动等,相较同类型国家要低。但低有低的道理,在我国人口红利强盛时,应该加大投资;人口红利逐渐减少,消费和服务业占比自然就会上升。
不过,我国经济仍然有不少问题不容忽视,比如经济内生动力有待增强、行业产能过剩严重、一些企业生产经营困难、地区经济分化、环境污染形势依然严峻等。
楼继伟直言,当前威胁最大的,是过度的杠杆化和去杠杆过程中可能产生的系统性风险。我国提出2016年要去杠杆,但去年杠杆率还在上升。我国总体杠杆率达到250%,近年陆续出现一些信用债违约,一些基层政府的债在违约,这是好事。需要教育市场、教育投资者,无论是私企还是国企,发债是可能违约的。
但是另一方面,去杠杆也不能太快。楼继伟指出,去年年底中央经济工作会议释放强烈信号,货币政策要稳健中性。货币政策适度紧缩一下,股市、债市就出现波动,显露出经济脆弱的一面。