楼继伟：推进养老保险体制改革“费劲费大了”
向日葵保险网
[导读]：随着我国老龄化的加剧，养老话题的讨论热度越来越高。楼继伟表示，养老保险要实现精算平衡，先要精算，暴露矛盾，再调整参数，实现精算平衡。去年开始，从全国平衡来看，养老保险已经出现收不抵支。
财政要聚焦重大现实问题
楼继伟表示，财政要从国家治理角度看问题，提出系统性、协同性的观点和建议，主动落实中央战略部署。
十八届三中全会通过的决定，列出300多项任务。如今，主要领域“四梁八柱”的改革基本出台。
落实情况如何呢？楼继伟表示，财政部参与了100多项改革。其中，类似由财政部牵头的推进央地事权和支出责任划分改革，这个比较难。
“事权和支出责任划分，实际上是国家怎么治理的问题，交由财政牵头，是‘大题小做’了。但是，也不可能把这问题放到其他地方去，只能放在财政这儿。我们必须‘小题大做’，给我们的小题，实际是个大事。”楼继伟如是形容。
楼继伟表示，类似这样中央和地方事权和支出责任的划分，绝不只是财政本身的事情。但是，从财政的角度来看国家治理，是很有必要的。
楼继伟直言，很多财政支出政策，大家不去研究这个事情是否有理，就只是追着要钱。财政不能是“过家家”的财政，需要有一点治国眼光，眼光要宽大一点。
4月21日下午，社科院原副院长李扬在全国财政学会年会总论坛上发言表示，他作为全国人大财经委委员，平常主要就听财政部等部门汇报，当前财政支出很大的问题就是钱花不掉。这体现出我国财政预算不严格，各领域要钱的时候要钱，但是该支的时候又支不掉，反映财政支出效益比较弱。
此外，养老保险的精算平衡也是当前一个重大问题。楼继伟直言，财政持续补贴
养老金，这样不可持续。我国20%（企业负担）+8%（个人负担）的缴费率几乎全球最高，还难以实现精算平衡，现在还要降低社保缴费率，关键问题是激励不对。
楼继伟表示，大家没有动力去多交养老保险，还会把缴费基数（收入）做低，现实情况是，平均来看养老保险缴费基数不到实际工资的70%。也就是说，养老保险企业名义负担率为20%，但实际平均负担只有14%；若按照实际工资的九折作为缴费基数，企业负担率为18%就够了，都不需要达到20%。但关键需要改革现有养老保险制度，调动缴费积极性。
如何推动实现养老金的精算平衡，各方观点有不一致。楼继伟表示，当了三年财政部部长，这件事情上费劲费大了。
