推动基金在全省范围内统收统支

　　对于代表们的建议，省人社厅副巡视员陈进新回应时说，目前广东正在研究完善职工养老保险省级统筹方案，做好制度顶层设计，推动基金在全省范围内统收统支，增强基金抗风险能力，确保养老保险待遇按时足额发放，保障制度平稳运行和可持续发展。

　　对于代表们关于加大省级养老保险基金调剂的建议。陈进新表示，2009年起，省级养老保险调剂金上缴比例从3%调整至9%，至2016年省级养老保险调剂金对欠发达地区补助527.6亿元，年均增长31.6%，约占全省调剂金安排总量的86.7%，2016年对欠发达地区补助金额占全省调剂总量的93.2%，下一步将继续加大对欠发达地区基金缺口的倾斜力度，积极应对部分困难地区基金支付风险。

　　问题2

　　灵活就业人员参保限制大

　　2016年3月8日，广东下发《关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》，进一步放宽灵活就业人员的参加职工基本养老保险的条件。按要求，灵活就业人员广东户口在就业当地交纳5年以上、外省户口10年以上的城镇职工基本保险，才可继续办理。

　　对此，省人大代表、佛山市顺德区恒顺交通投资管理公司副总经理宋炜指出，该政策看似为灵活就业人员参保提供便利，实际上几乎无法实施，“政策要求灵活就业人员广东户口在就业当地交纳5年以上、外省户口10年以上，实际上很少有人满足条件，如果能交10年以上，就不叫灵活就业人员了！”

　　宋炜说，往往庞大的普通灵活就业人员即使在这个城市工作生活了10年，但很多从未在就业的当地参加过城镇职工基本养老保险，因此根本不可能在工作当地参保，这部分人基本还是只能回户口原籍参加城镇职业基本养老保险，“按目前广东城镇职工基本养老保险制度，对尚未参保的异地灵活就业人员，实际上是鸡肋。”建议尽快出台制度，彻底开放异地灵活就业人员参保当地城镇职工基本养老保险。

　　回应

　　逐步降低缴费年限限制

　　对此，陈进新回应，在没有认定标准的情况下，如果全面放开户籍限制、非灵活就业人员从趋利考虑前往待遇水平较高的地区跨省跨市参保的情况增多，会形成一种无序参保、个别地区成为“养老基地”的状况，在当前全国统筹还未建立的情况下，势必对某些地区未来基金运行产生严重影响。

　　陈进新也表示，对于灵活就业人员，在就业方式灵活、就业地不确定下如何按属地原则参保地问题需要解决。目前，国家人社部已经将完善和规范灵活就业人员参保缴费政策列入今年养老保险工作重点，下一步广东将结合养老保险省级统筹的情况，逐步降低跨市、跨省流动就业人员缴费年限的条件。