由于居住证持有者也须按月缴纳基本医保账户的个人部分,因而可以肯定的是,上海的医改方案肯定将向居住证持有者提供基本医疗服务。
至于后两类人员尤其是第三类人口,虽说也系名实相符的上海常住人口,但能否也被纳入其中,目前还无法进行预判。
试点引导市中心优质医疗资源向远郊延伸的区域性(譬如以区为单位)“医疗卫生联合体”,以及再由市民与“联合体”签订服务协议,促使优质医疗资源“流入社区”,是医改方案的创新之一。
充分用好上海数百家社区医院万余名基层医生这一存量资源,实现每个市民家庭都有对口的“家庭医生”健康咨询服务,为每位市民建立健康及疾病档案,在医疗机构、疾控中心、医保部门之间实现检查报告、病史记录、用药情况的互联互通和互认,在节省患者就医支出之外,也将整体提升市民健康保健水平,节省全市医保总开支。
公立医院考核不再互比经济效益只比谁能用最低廉的价格完成医疗服务,政府则设置专项基金奖励为市民省钱的公立医院。
以上所及,也即上海医改方案所及的五项“自选动作”,既要体现出“基本医疗服务”的公益特性,亦彰显上海医改更强调人性化的地方特色。
上海医改涉及每个市民家庭的切身利益,每家每户乃至每个市民皆有发表意见和看法的权利。履行好这项民主权利既是主张自身利益的必要行为,也是承担市民责任的必须之举。
我们呼请广大市民在近期留意医改方案的公布,对其评头论足,甚至说三道四都可以。把每个有意愿发表看法的市民的表达权运用好,将来正式实施的上海医改方案才会更加契合实际。
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