基本药物价格我国将展开全面调查

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[导读]：“药价虚高”近年来在中国广受诟病。我国建立和规范基本药物采购机制，以进一步降低居民用药负担。此次规定包括了基本药物的质量、价格和如何采购供应这三个方面。

　　建基本药物指导价动态调整机制

　　●建立基本药物指导价格动态调整机制。

　　价格主管部门要加强对基本药物成本调查和市场购销价格监测，动态调整基本药物指导价格水平，指导各地合理确定集中采购价格。对独家品种以及经多次集中采购价格已基本稳定且供应充足的基本药物，要探索实行国家统一定价。

　　●促进基层医务人员合理用药。

　　各地区、各有关部门要引导和规范基层医务人员用药行为。加大宣传力度，引导群众转变用药习惯，促进临床首选和合理使用基本药物。

　　■背景

　　据国务院医改领导小组办公室负责人介绍，国家基本药物制度实施一年多来，截至目前，已超过50％的政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，并实行零差率销售。但也出现了一些新情况、新问题，突出表现在基本药物集中招标采购不规范，药品价格虚高问题没有得到有效合理解决，一些地区部分药品出现了断供、缺货等。指导意见就是在此背景下出台的。

　　■保障质量遵循质量优先价格合理

　　●坚持质量优先、价格合理。

　　基本药物采购要遵循质量优先、价格合理的原则。鼓励各地采用“双信封”的招标制度，即在编制标书时分别编制经济技术标书和商务标书，企业同时投两份标书。省级食品药品监管部门要加强对基本药物质量的抽验，必要时将抽检样品与备案样品进行比对，对质量出现问题的按照有关规定惩处，并及时向社会公布。

　　●充分听取基层医疗卫生机构意见。

　　在采购计划制定、评标、谈判等重要环节，要有相当比例的基层医疗卫生机构管理者和医务人员代表参与。

　　建立市场清退制度

　　●建立严格的诚信记录和市场清退制度。

　　对采购过程中提供虚假证明文件，蓄意抬高价格或恶意压低价格，中标后拒不签订合同，供应质量不达标的药品，未按合同规定及时配送供货，向采购机构、基层医疗卫生机构和个人进行贿赂或变相贿赂的，一律记录在案并进行处罚。实行严格的市场清退制度，逾期不改的，两年内不得参与全国任何药品招标采购。