要保证各个环节的利润，是否要对医药产业链的每个环节都提出相关政策限制?这个问题充分显示出医改的复杂性和在调整上需要花费的时间。不过，国家在广东的医药价格试点已经显示了这一趋势。
广东是全国唯一的医药价格改革试点城市，去年9月1日，广东省政府正式实施对药品管理的“三控”政策，涉及到医药产业链的各个环节。
据广东省物价局公益处副处长陈小玲介绍，一控最高零售价；二控实际供货价，由生产企业向价格主管部门报备该药品在广东市场销售的供货价(含出厂或口岸价)，供货价由企业自定，但不得超出药品最高零售价格，报备后在规定的时限内不得随意变更；三控流通差价率，广东省按照实际情况统一制定药品流通差率。
例如，实际购进价格在10元/盒的药品，在批发环节不管转几手，最高只能加价30%。在零售环节，医院最多只能加价25%，零售药店最多可以加价35%。
一位药店零售业人士认为，国家医改政策要求药店必须出售基本药物目录中的药品，但是没说如果这307种药品销售不全会怎么办。国家可以在强制药店出售降价药的政策上适当加强，但是也应该考虑在这方面给予药店补贴。
“医院因为利润降低可以得到国家政策补贴，药店为什么不行?医改政策只考虑对医院的补贴，对药店零售终端的补贴却只字不提。”梁永强认为，补贴有很多种方式，补贴钱是一种，也可以给以税收或者是政策上的补贴。比如国家可以依据药店基本药物销售量给予补贴，也可以依据药店医保药物的销量来确定这家药店能不能进入医保。
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