为了贯彻落实市委常委扩大会议精神，推进城乡一体化体制、户籍、社保、生活四项改革各项工作，信阳工业城积极行动，采取有效措施确保四项改革工作落实到位。
加强领导，落实责任。
成立了四项改革工作领导小组，主要领导挂帅亲自抓，分管领导集中精力靠上抓，领导小组下设办公室，区农村改革试验办工作人员及熟悉农村工作的骨干人员组成。
强化宣传，营造氛围。
在辖区内广泛宣传城乡一体化建设及改革工作的重大意义和有关法规政策，广泛征求村民意见，摸清村组状况、人口数量、分布状况、群众态度、村级债权债务等，掌握民意，为顺利铺开工作做准备。同时，制定了信访稳定工作预案，及时妥善处理各类矛盾和纠纷。
制定方案，稳步推进。
制定了《信阳工业城四项改革工作方案》，建立了工作台账，确定了工作程序、工作方法和责任划分。体制改革，以京珠高速公路为界，分设珍珠路街道办事处、城东街道办事处；
户籍改革，以新设居委会为基础，由公安局派出所负责，完成所有居民户口的农转城工作；社保改革，以研究制定新市民的社保、医保政策为抓手，确保全面落实“农转城”新市民的社保、医保待遇；
生活改革，以强化生活保障措施，加快城市基础设施、社区功能配套设施建设，提高生活质量为前提，使新市民尽快融入市民生活、城市生活。
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