因地制宜，以人为本。
坚持分类指导，一村一策，区别不同情况分类处置。社区居委会设置方面，对于未组建社区居民委员会的城中村，将原村民委员会直接改为社区居民委员会；
对几个村集中居住于一个社区的，将原有的村民委员会整合为居民小组，在此基础上组建新的社区居民委员会。选举社区居委会领导班子方面，属一村换一届的，原村委会成员可以过渡为社区居委会成员，任期届满后换届；属于合并成立的社区居委会，原则上按居民委员会组织法的规定选举新一届社区民委会；
因改制受社区居委会成员名额限制未补选为社区居委会成员的人员，可招聘为社区居委会的专职工作者。
严格程序，理顺关系。
在四项改革过程中，严格依照国家相关法律法规和规定的工作程序进行操作，同时组织相关人员深入学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及相关劳动就业、低保优待、城市管理等有关政策规定，精心组织，规范操作，理顺农业户口转非农业户口，社区党组织设置，集体资产和经济组织名称变更，基层群团组织建设，社区居委会职数设置、工资福利、办公经费和其他社会管理事务等关系。
信阳市市长助理、信阳工业城党委书记、管委会主任王勇指出，推进城乡一体化是解决农村诸多矛盾的金钥匙，是大势所趋，四项改革量大面广，内涵丰富，任重道远，而工业新区的四项改革更是一个崭新的课题，要将四项改革作为产业集聚区和改革试验区建设的重要抓手，结合信阳工业城实际，科学谋划、有序推进，突破重点，培育亮点，全力推进四项改革工作顺利铺开。
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