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如何解决外来农民工子女“治病难”问题
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[导读]:对于外来农民工子女“治病难”问题,不仅慈善机构要伸出援手,社会救助须加大政府投入,同时,医保应成解决医疗负担突破口。针对外来农民工这个弱势群体,相关机构应尽力做好本份,以最大限度维护弱势群体的权益。
慈善机构伸出援手

  深圳慈善会增设劳务工子女重病救助

  其实,在小佳慧和龚雪治疗过程中遇到经济困难的时候,深圳的慈善机构和爱心人士也向他们伸出了援手。

  龚建兵告诉记者,孩子来到深圳的时候,连住院押金都付不起。直到去年7月得到深圳福彩基金1.5万元的救助,龚建兵才将女儿送到儿童医院治疗。

  治疗期间,在在儿童医院工作的社工成越男的帮助下,他还帮助女儿申请到市红十字会1万元的医疗救助金,还得到了坂田所住社区爱心人士的资助。

  而李晓梅向深圳福利彩票和慈善总会求助,也各自得到1万元的捐助。

  深圳市慈善会秘书长房涛介绍,深圳市慈善总会于2007年3月成立了“劳务工关爱基金”,这也是首个专门为劳务工在深圳发生突发性危难时提供紧急救助的基金,资金来源于福彩公益金。

  “2009年到慈善会来反映子女患重大疾病无钱救治的劳务工比较多,我们拓宽了救助范围,于去年2月增加了劳务工子女重病救助。”房涛说。

  “劳务工子女重大疾病救助,是为非深圳户籍并在深圳合法居住且工作满一年以上的劳务工,其18周岁以下的子女在深遭遇突发性重大疾病时提供的救助。”房涛介绍,“符合申请条件的劳务工子女,经过深圳的医院确诊的、治疗费用在1万元以上的重大疾病,深圳慈善会将为他们提供20%的资助。最高救助资金为2万元。”

  据统计,劳务工关爱基金设立三年来累计资助1637人,资助金额1570.60万元。

  慈善会救助部蒋大心说,而且这三年来资助人数和金额都增长很快。“现在每个月都有七八十人前来申请,上个月就审批了78人。”

  去年11月,深圳又设立了大病儿童救助专项基金。“通过慈善一日捐和慈善一元捐等活动为大病儿童提供救助。”房涛介绍。

  房涛透露,深圳大病儿童救助专项基金设立后的一个多月后,第一批救助款就发放给了在深治疗的9名甲流重症患病儿童,“这9名儿童都是在深圳儿童医院确诊的甲流重症病例,治疗费用都在1万元以上,其中几个超过了8万元,我们根据20%的资助比例,为他们提供了5000元到2万元不等的救助基金。”房涛说。

  深圳市红十字会也设立了医疗救助专项基金。

  记者从深圳市红十字会了解到,2009年红十字会医疗救助的患者有124人,其中非定向救助的对象有117人,定向救助的有7人。

  如何救助外来工子女

  深圳市有超过600余万的劳务工,是全国劳务工最聚集的城市。

  据了解,在获得慈善资助的重病患者当中,患有白血病、癌症、尿毒症、肿瘤等需要长期治疗且治疗费用巨大的居多,而白血病和癌症申请者数量尤多,两者加起来超过了一半。李长刚介绍,对于一个儿童急性淋巴白血病患者来说,治疗主要以化疗为主,一般第一年费用是4万多,第二年费用就要10—20万,而这笔医疗费用对于不少外来劳务工来说是难以承受的。

  于是,当病房出现无法交付医疗费用的患者时,医院会告知驻院的社工,社工都会尽力帮助困难的患者家庭申请能申请到的救助资金。

  社会救助须加大政府投入

  深圳慈善基金一直得不到政府拨款

  “需要帮助的人太多,但社会救助资源有限,而且每项社会救助都有救助金额上限,像李晓梅这样的家庭,能求助的社会救助组织都求助过了,但依旧面临高额的医药费,很想帮他们却心有余而力不足。”成越男无奈地说,“相比高额的医药费,社会救助只是杯水车薪。”

  如何建立起一个更完善、更规范、更合理的社会救助机制,以便让重症患者得到更好的治疗,这也是深圳慈善、社会救助部门、医院一直在探索的问题。

  “从我个人的角度来说,我也支持提高重大疾病的资助比例。但是如果我们提高了比例,而募集的资金数量没有增加的话,那受资助的人数就会减少。”房涛说,随着慈善会救助重大疾病的基金知名度的提高,这几年来申请的人数在不断增加,劳务工关爱基金2009年的资助人数是2007年的近三倍。

  加大救助资金的政府投入也是社会救助机构一直在努力的方向。房涛说,很多城市的慈善基金有财政拨款、社会和个人捐款、福彩公益金三个来源,而深圳慈善基金政府是不拨款的。虽然深圳企业、个人捐款比较踊跃,但是得不到政府的支持,想要提高资助比例和范围,慈善会也力不从心。他们已经向政府提出财政拨款的申请,但是一直没有答复。

  深圳当代社会观察研究所主任刘开明告诉记者,政府在重大疾病救助方面非常重要,有不可推卸的责任,也应该成为救助资金的重要来源。但是,目前深圳的政府财政没有专门用于重大疾病救助的款项。

  “深圳的慈善会、红十字会、福彩等公益基金用民间资金,做着政府本应该做的事情。因为80%的募集资金交给了政府,以政府的名义去做慈善救助,所以很多人有时候不愿意捐。”

  同时,刘开明还指出,在深圳目前注册的私募慈善基金有500家左右,但是他们的规模还比较小,很多都属于和企业经营或者个人意愿有关的专项基金,对于重大疾病的关注度还不够。

  而且,民间慈善基金刚刚起步,公信力也不够,所能发挥的作用有限,所以还是得依靠政府的支持和政策保障。

  

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