不过，近年来，随着我国经济不断发展，人们对这些特殊儿童的关注度日益提高、救助他们的呼声不断高涨，政府制定了一系列保护特殊儿童权益的法律法规，为残缺的花朵们搭建防护墙。

　　据了解，我国一直非常重视残疾儿童的权益保护，已将残疾儿童教育纳入义务教育，并积极开展特殊教育。“从人数上看，1978年我国义务教育阶段残疾儿童的在校生人数为31000人，1996年为321000人，而到2004年，则达到了371800人。仅仅从人数上看，2004年的残疾儿童在校生数是1978年的12倍。”北京联合大学特殊教育学院特殊教育系刘全礼说。

　　“孤儿重大疾病已为全社会所关注。”民政部副部长窦玉沛介绍说，截至今年6月，江西、河北、辽宁、江苏、深圳等16个省区市、计划单列市陆续开展了儿童大病救助相关慈善项目，全国正在实施的项目目前有60多个。

　　我国特殊儿童生存和发展保障发展迅速，但也依然存在不少问题。主要表现在三个方面：

　　一是需要建立常设的制度性保障、救助制度。北京师范大学社会发展与公共政策研究所教授尚晓援指出，在保障方面，占孤儿总数35%的20万名孩子没有得到任何经常性的制度救助，部分孤儿虽然得到了城乡低保、农村五保的救助，但标准普遍较低。

　　二是特殊教育面临经费不足困境。中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵对《经济参考报》记者说，相对一般教育，特殊教育成本较高。

　　三是法律保障缺失。“尽管《宪法》、《义务教育法》和《残疾人教育条例》都对残疾儿童享有平等的义务教育权作了原则规定，但并不具体；虽然近年来国家发布了一些条例、规章，但由于法律效力较低和对执法主体缺乏应有的约束力，使实际执行情况与文件规定存在差距。”赛迪顾问高级咨询师秦海林博士在接受《经济参考报》记者采访时建议，希望在《义务教育法》的修改中能增加对特殊教育较为具体的法律规定。

　　聚焦 3 环境污染已成儿童健康的“隐性杀手”

　　近期，从陕西凤翔到湖南武冈再到云南昆明，连续爆出的“血铅”事件让成千上万个中国家庭感受到了环境污染带来的切肤之痛。

　　世卫组织2007年发布报告称，环境污染对儿童的危害比对成人的危害更为严重，近年来全世界每年约有400万5岁以下的儿童死于环境污染，导致儿童疾患甚至死亡的环境因素包括室内室外空气污染、水污染以及生态系统的恶化等。其数据显示，全球每年由环境污染导致的儿童死亡人数约占儿童总死亡数的30%。世界卫生组织的数据表明，全世界每年有近10万人因室内空气污染而死于哮喘病，其中35%为儿童。此外，城市空气中高比例的二氧化硫和氮氧化物也会引发感冒咳嗽和支气管炎。有调查证明，城区儿童患呼吸系统病症的比例远远高于郊区儿童。

　　尽管到目前为止，科学家并没有发现导致儿童白血病的明显诱因。但医学界普遍认为，除了家族遗传，环境污染应是儿童白血病的重要诱因之一。一项出自某医院儿童血液肿瘤科的白血病患儿调查显示，60%以上白血病家庭都存在“二手烟”污染。此外，还有医学专家表示，环境污染的恶化也是导致我国今年来畸形新生儿数量上升的原因之一。

　　通过上述一系列数据不难看出，环境污染对儿童的健康有着近乎直接的关联。地方政府的招商引资可以在很大程度上推动经济的发展，但是又有多少人在勾勒宏伟蓝图的同时能够想想，他们的行为给中国的儿童健康造成了怎样的危害？对此，一位从事公共卫生教育的学者向记者表示，政府应格外加大对矿产地区等一些重工业区域内的环境保护投入，也希望有关部门可以加强对校舍、医院等公共场所的室内环境监管。从全民角度提高对环境卫生的重视，才能形成一个完整的体系去减少环境对儿童健康的危害。

　　聚焦 4 儿童高入学率背后的教育保障缺口

　　中国教育统计网上的一项数据显示，截至2007年底，全国小学学龄儿童净入学率达到99.49%，其中男女童净入学率分别为99.46%和99.52%，女童高于男童0.06个百分点。这些百分比，或许让不少人都为我国的基础教育现状松了口气。然而，近日发生在广西贺州市的一场爆竹作坊爆炸事件造成了13名小学生的1死12伤。悲剧的发生，把人们的目光再次聚焦到了留守儿童的教育保障问题上，对儿童教育的一系列反思也随之而来。