2010年昆山市人力资源和社会保障局工作总结

　　2010年是市人社局整合组建的第一年，也是全市人力资源和社会保障事业迈出新步伐、取得新成绩的重要一年。一年来，我局在市委、市政府的正确领导和上级人社部门的关心指导下，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，以“新部门、新团队、新形象”为主题，以“汇才惠民”为服务品牌，充分发挥整合融合优势，不断解放思想、开拓创新、攻坚克难、务实奋进，圆满完成了全年各项目标任务，全市人力资源社会保障事业呈现出创先争优和科学发展的良好态势。先后获得了中国人事报刊宣传工作先进单位和全市诚信服务优良单位称号，在全市机关效能考核中名列同类部门第一名，市社会保险基金管理中心还被评为“全国人力资源社会保障系统2008-2010年度优质服务窗口”。

　　一、汇聚人才，保障用工，人力资源优势更加明显

　　坚持以人为本，不断加快人才引进培育步伐，充分保障企业劳动用工需求，努力形成人力资源新优势，实现转型升级新突破。

　　1.多措并举，创新创业人才加速集聚。按照人才优先发展理念和“新城市、新产业、新人才”目标要求，以高层次创新创业人才为重点，大力实施人才生根战略，为全面推进转型升级提供有力的智力支撑，全年新增大专以上各类人才3.09万人，其中博士15人，硕士690人，本科18331人，在昆创新创业国家“千人计划”人才达13人，1人入选国家“新世纪百千万人才工程”名单，大专以上各类人才保有量突破21万人。一是落实政策增投入。按照人才投入优先保障的要求，主动做好人才政策的贯彻实施工作，评定首批昆山市政府人才津贴资助对象558人，3年内将发放人才津贴近3000万元；评定2010年度昆山高层次领军型创新创业人才32名。第二批人才津贴评审工作正在抓紧进行，预计资助对象将超过800人。同时，积极参与制定《昆山市人才发展中长期规划纲要》，引导昆山开发区、花桥经济开发区设立人才发展专项资金，初步形成了市级引领、区镇联动的政府人才资助体系。二是办好活动促引进。成功举办“昆山杯”全国大学生优秀创业团队大赛，29个省（市、自治区）636所高校的4154支团队参赛；成功举办2010创新创业群英会昆山日主题活动，450名高层次人才来昆考察创新创业事宜，现场签约项目18个；成功举办著名高校研究生暑期昆山社会实践活动，15所著名高校的135名研究生与我市32家企事业单位的45个项目进行了对接和技术攻关；成功举办美、日、德“昆山日”主题推介会，并在德国杜塞尔多夫中国中心正式挂牌设立昆山第三家海外人才招聘工作站。三是完善载体优服务。不断强化人才载体支撑力度，4家单位获批设立国家级博士后科研工作站；4家单位获批设立省级博士后科研工作站，工作站总数稳居全省各县市之首。为昆山市科技教育园区等14个博士后科研工作站（分站）发放360万元建站资助金，为12名在站博士每人每年发放6万元生活和住房补贴，8名在站博士入围省首批“企业博士集聚计划”，2人获评江苏省有突出贡献中青年专家。同时，积极参与阳澄湖科技园的规划建设，推进人才公寓建设，组织优秀人才中秋联谊活动和迎新春联谊活动，指导成立清华大学校友会昆山分会，继续为高层次人才和专家免费办理乘车卡、公园卡、借书卡，并努力提供出入境、居留落户、职称评审、家属安置、子女就学、医疗保健、社会保障等多项个性化服务，以专业的服务和感情的力量积极营造爱才、惜才的良好氛围。四是科学评价重使用。会同司法局等有关部门在全国首创开展地方调解师职称评审，226人获批成为地方调解师。此外，积极做好建造师、全国执业药师等各类人事(执业)考试和江苏省专技人员信息化考核工作，为4560名专业技术人员办理各类职称，其中高级201人，中级1295人，初级3064人，11名优秀企业经营管理人员被直接认定为高级经济师。

　　2.内稳外引，企业用工需求基本保障。全年新吸纳外来务工人员41.31万人，同比增长59%，企业员工月平均流失率下降1个百分点，人力资源供需基本趋于平衡。一是出台政策稳形势。针对年初全国范围内出现的“用工荒”形势，及时出台人力资源保障引导政策，在购买人力资源服务、录用实习生、开展“订单式”培训和应急人力资源储备等方面，强化政策和资金支持，引导企业规范化、规模化用工，提高企业用工竞争力。同时，健全人力资源供需监测分析机制，密切关注人力资源供需变化，为领导决策和企业开展人力资源规划提供依据。二是搭建平台促合作。不断加强与中西部地区的人力资源合作，在全国14个省市累计设立人力资源合作基地建设70家，并多次组织赴安徽、四川、河南、陕西等地开展现场招聘和校企合作对接活动，大力推介我市良好的用工环境，吸引劳动力有序流入，为全市企业提供劳动力15万人。在“走出去”的同时还主动“请进来”，组织外省市人力资源考察团来昆现场对接，扩大员工来源，降低招聘成本，提高人力资源引入效率。三是强化培训提素质。积极开展以“举办百场讲座，服务千家企业，培训万名员工”为内容的“特别培训计划”，组织“昆山市企业培训讲师团”成员赴企业进行授课，免费培训城乡劳动力4.9万人次，1.2万人获得职业资格证书；举办人才培训班43期，培训人员3671人。四是规范管理构秩序。不断加强人力资源中介机构管理，规范劳务派遣行为，加大对非法人力资源中介机构的打击力度，开展劳务派遣市场专项整治，共取缔无证无照的非法职业中介2431家次，中介投诉案件较去年下降51%。

　　二、促进就业，完善社保，惠民利民措施更加有力