湖南岳阳市“和谐医保”惠民生

　　10年前，提起医保，人们感到新鲜、陌生、好奇，而今在湖南省岳阳市已家喻户晓，个个欢喜。据统计，到2010年底，岳阳市参保人数达到163.4万人，其中城镇职工60.6万人，城镇居民基本医疗保险全市登记参保人数1028134人，实际缴费人数873296人，全市城镇人口参保率达到了93%，累计征缴医保基金26.73亿元。

　　10年来，岳阳市累计征缴医疗生育保险基金26.73亿元，为35.9万人次参保患者支付医疗费22.27亿元，人均支付医疗费6200多元。为6400多名重症患者历年支付医疗费用近7亿元，使这些重症患者基本上没有因病致贫，真正体会到了“和谐医保”带来的实惠和温暖。

　　这是一串数字，数字是枯燥的，但通过数字看到了岳阳市医保处医保人奋斗不息、勇于开拓的精神。

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　　“将更多的群体纳入城镇基本医疗保障范围，最大限度地解决群众‘看病难、看病贵’问题，是深化医疗卫生体制改革的重要内容和首要任务，更是百姓关心、社会关注、政府重视的一项民生工程。岳阳市医保改革10年来，在政策制定、完善、实施、扩面、征缴、管理监督、信息网络建设和医保待遇支付等方面做了一系列工作，有力地确保了各项医疗保险制度的稳健运行……”采访中，岳阳市医保处处长易惠军深有感触地对记者说。

　　10年改革路，10年民生情。回首往事，历历在目。2000年，岳阳市医疗保险管理处正式成立。这是个肩负着全市城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险的重要部门，她牵涉着成千上万个单位和无数个家庭，怎么为老百姓服好务，为国家担好责？岳阳市医保处以国务院、湖南省相关文件为依据，制定了《岳阳市城镇职工基本医疗保险实施办法》、《岳阳市城镇职工生育保险管理办法》和《岳阳市城镇居民基本医疗保险试行办法》三大政策为主体，围绕这三大政策先后出台了40多个医保配套政策，使医疗生育保险在基金征缴、参保扩面、基金结算、待遇支付和内部管理等方面有法可依、有章可循。

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　　医疗保险，强大的基金后盾是减轻群众负担、降低参保患者自付比例的有力支撑。医保基金从哪里来？医保人是“历尽千辛万苦、道尽千言万语、想尽千方百计”地不断推进基金征缴工作。一次，医保处工作人员去某保险公司征缴。当时，天上下着鹅毛大雪，当他们赶到时，恰逢公司负责人外出。他们在楼下等到快到下班时，这位负责人回来了，看到他们一张张冻得发红的脸，很激动地说：“你们太难得了！再不办好参保手续，还真说不过去。”说着就安排财务抓紧办理。

　　对那些迟迟不肯参加医保的单位，他们就向这些单位的领导算“政策账”、“经济账”、“良心账”，在他们强有力的“攻势”下，许多单位都加快了参保的步伐。有时候，他们还用自己的“善心”感动参保单位，使其迅速地办理参保手续。有一家国有企业，医保处工作人员一连跑了九次，但这家单位还是不愿意参加。后来，该单位的一个职工生病，找单位负责人求救，但该单位确实困难，拿不出钱。上门办事的同志把自己身上的500元钱拿出来，递给了患者。该单位负责人被感动了，当场表态一定加入医疗保险，并随即吩咐财务人员与医保处做好相关衔接工作。