麻阳县农村合作医疗管理办公室主任舒相军说,农民得到“看得见、摸得着”的实惠后,参合热情大大提高,以前筹资每年要层层发动,由乡、村干部进村上门收取,但今年农民都主动到缴纳参合资金。“高村镇龙池村村民听到广播后,全村仅一天时间将参合资金收缴到位,参合率达100%。”舒相军说,今年全县参合率再创历史新高,目前已达96.7%。
麻阳县分管卫生的副县长易勇认为,“新政”的实施,参合率的提高确保了参合资金基数的增大,减轻农民负担的同时,做到了“小病不出乡、大病不出县”的目标,促进了合理的分级就诊,减轻了市、省级医院的就医压力。
数据统计显示,“新政”前全县乡镇卫生院、县级医院、县外就医的构成比为28.8%:54.9%:16.3%,“新政”后构成比为34.4%:55.6%:10%,病人流向乡镇卫生院和县级医疗机构的趋势较为明显。
麻阳县委书记胡佳武认为,与陕西神木实行“免费医疗”的县财政“买单”不同的是,麻阳是基本医疗保障制度和国家基本药物制度的全覆盖,最大限度盘活新农合基金,改革试点没有给县级财政带来额外的负担,让农民的健康有了一定的保证,农村也更加和谐稳定,“形成了一个农民得实惠,卫生得发展,政府得形象的一个良好局面。”
尽管如此,当地官员也认识到“新政”让农民看得起病、住得起院,但并不等于“看得好病”,在基层医院治好病还要走相当长的一个过程。
当地卫生官员分析,这种局面的出现与基层医疗机构长期以来技术力量薄弱、服务能力不足、人才短缺、医护人员待遇低积极性不够、财政投入少等有直接的关系。
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