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江苏太仓创新举措破解群众“因病致贫”难题
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[导读]:引入“商业保险补充”,建立“大病基金担保”,实施“四个待遇倾斜”……江苏省太仓市近年来创新体制机制,城乡基本医疗保障呈现制度覆盖全员化、保障待遇人性化、经办服务均等化等特征。专家认为,医保“太仓模式”为我国完善统筹城乡的医疗保障制度提供了一条行之有效的新思路。

  引入“商业保险补充”,建立“大病基金担保”,实施“四个待遇倾斜”……江苏省太仓市近年来创新体制机制,城乡基本医疗保障呈现制度覆盖全员化、保障待遇人性化、经办服务均等化等特征。专家认为,医保“太仓模式”为我国完善统筹城乡的医疗保障制度提供了一条行之有效的新思路。

  ——“保中有保”提升大病重病保障水平

  2011年初,太仓市民王建刚夫妇驾驶摩托车外出途中突发意外,妻子顾莉芬脑部受到撞击,虽然已先后实施三次手术,如今仍然半身瘫痪、神智不清。30多万元的医疗费用中,尽管医保报销比例达63%,可10多万元的自负部分仍让原本就有病儿的家庭雪上加霜。近日,顾莉芬拿到了一笔近8万元的补偿金。“医保中心给我们大病再保险,解决了家里的燃眉之急。”王建刚说。

  王家享受到的补偿金来自太仓市推出的医保新政策——大病医疗再保险,这项保险实施范围覆盖所有参保人员。目前,太仓市47万本地人和40多万外来人员分成了15类参保人群,参保率达99%。从去年4月份开始,这个市出台了“大病住院医疗再保险”方案,利用社会医疗保险结余的统筹基金,以参加基本医疗保险每人每年50元,参加居民医疗保险每人每年20元的标准,通过公开招标向商业保险公司购买大病补充医疗保险,对大病住院的大额自负医疗费用进行再次补偿。

  太仓市人社局统计显示,去年上半年该市像顾莉芬一样享受“保中有保”的大病患者共有1156人,仅“商业保险补充”一项,保障金额就超过2000万元。“在确保基金安全运行前提下,用2000多万元统筹基金向商业保险公司购买大病医疗补充保险。也就是老百姓不需要花一分钱,在患大病的时候产生大额的自负医疗费用,可以得到商业保险公司一份比较优厚的补偿。”太仓市医疗保险基金结算中心钱瑛琦认为,“保中有保”在当前医疗保障改革层面上,有效解决了基本医疗保险保障力度不足的难题,该模式在江苏省乃至全国都属创新。

  ——“大病担保”既要救病也要救穷救急

  沈莹莺家住太仓市浮桥镇牌楼村,2009年7月大学毕业后,她不幸患上急性淋巴细胞白血病。沈家父母都是失地农民,打工月收入总共1000多元。为给女儿治病,家里的10多万元积蓄全部花光。“骨髓移植手术至少要预付50万押金。把还没拿到手的拆迁房以28万元低价出售,仍有20多万的手术费缺口,真是一夜愁白头。”回忆起当时的情形,沈妈妈眼圈泛红。 

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