45岁的合肥城郊农民陈文云这两天正忙着办理城乡居民养老保险。安徽省省会城市合肥从今年2月起，开始在全市推行农村户籍人口与城镇居民无差异的城乡统筹养老保险。
祖辈生活在合肥市蜀山区的陈文云去年成为被征地农民。在当地政府妥善安置下，他们一家早已经过上了和城市居民一样的生活。“眼下，和城市居民一样的养老保险要是办下来，我们才真正有了城里人的感觉。”她说。
长期以来，在城乡二元结构之下，中国社保制度建设重心在城市，重点是城市居民，农村社会保障总体水平较为低下。
中国社会科学院及国家统计局最新发布的数据均指出，2011年中国城镇人口首超农村人口，城镇化水平超过51%。伴随着越来越多进城的农村户籍人口，在生活方式生产方式消费行为等等方面发生深刻变化的同时，社会保障体系也在承受着新的压力，要求在更高层面和以更大强度加快推进城乡统筹的步伐。
在2012年全国两会即将召开之际，一些权威媒体就公众关注的热点问题调查中，“完善社会保障”高居榜首或前列。
在2011年全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中提到，要加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。“十二五”期间，城乡基本养老基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率。农工党中央也提出了《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》的提案。
一些地方政府近年来在社保体系城乡统筹发展上率先迈出了实质性步伐。四川省成都市2010年将新型农村养老保险和城镇老年居民养老保障制度有机整合，实施城乡居民一体化养老保险制度，实现了缴费基数缴费费率待遇标准三统一。2011年，又全面实施城乡老年低保对象免费参保按月领取基础养老金政策，消除了附着在户籍上的城乡老年低保对象社保差异。
浙江省杭州市2010年建立城乡居民养老保障制度，同时把国家建立的老农保杭州市之前建立的城镇老年居民生活保障农村居民养老保险制度逐步整合归并。
天津重庆等全国5个省级区域，40多个地市和160多个县则不同程度地实行了医保城乡一体化。
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