不过，在有着13亿人口人均GDP排位仍居世界百位左右的中国，城乡社保体系真正实现统一和无缝对接，仍然需要一段“路程”。
而立之年的孙玲这两年最高兴的事是打工多年，已经在安徽省宿州城里有了属于自己的房子。但是她至今没有加入养老保险。
孙玲给记者算了一笔账。如果回老家参加新型农村养老保险，按每年500元的参保标准计算，交够15年到60岁时领到的养老金是54元，加上国家补贴的基础养老金55元，每月可以领取的养老金一共109元，这个数字对于已经在城市生活的孙玲来说“可有可无”，加之自己还年轻，孙玲便抱着等等看的态度，对参保新农保的热情并不高。
但是如果在城里打工的单位参加养老保险，因为工作本身就不稳定，保险缴纳也难持久。一旦失业，农民工自身无力续交保险金；中断缴纳后，之前保险账户里的国家补贴资金也就不能享受了。“很难保证自己有能力交纳15年保险，接续异地转接目前还不太通畅，所以就只能再看看吧！”她说。
此外，针对目前的“五险合一”政策，一些女农民工反映：“我已经生了孩子，但五险里的生育险我还是必须要交。”不能单项选择，只能打包参保，也让这些进城务工本着“能省就省”的生活原则的人们感到不适应。
2012年《社会蓝皮书》发布会上，中国社科院社会学研究所社会发展研究室主任李炜指出，在正规单位就业的群体中，75%以上的人都有参保养老保险。而在非正规单位就业的群体中，参保养老保险的只有30%左右。非正规就业群体的社会保障状况不容乐观。
“城乡社保目前面临的最大问题和压力还是"互联互通"这四个字。能否实现城镇与农村社保体系的互联互通，是推动社会保障体系发展的重要因素。”安徽省人社厅法规处负责人祝俊说。
社会学家和基层社保官员建议，国家要在保持经济平稳较快增长的基础上，加大农村社会保障投入力度，提高农村社会保障经费占比。同时，进一步完善城乡社会保障法律体系。
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