老有所养，病有所医，完善社会保障体系关系百姓切身利益，也是民心所向。
当前，全国城镇居民养老保险和新型农村养老保险试点步伐加快，基本医疗保障制度基本实现全覆盖……随着我国社保改革向纵深推进，一些矛盾也日益显现。
如何推进社保制度从形式普惠走向实质公平？今天，这一话题经由本报与“上海发布”微博平台合作的《两会关注》栏目发布后，迅速引发网友热议，截至晚上发稿，评论、转帖达300余条。
尽快实现社保“全国漫游”
老人退休后投奔在外地工作的子女，但生病住院成了大问题，因为必须经原住地医保批准，否则不能报销；农民工在打工城市缴纳了保险，却因缴费时间不够或离开该城市而“自动归零”。
“医保和社保应该尽快进行全国联网，让百姓保障无忧。”代表委员们认为，我国区域经济发展不平衡，各地在养老、医疗保险的缴费方式、标准等方面存在着巨大差别，所以虽然在部分省份内实现全覆盖，但省份之间还无法对接。
“希望能尽快实现养老、医保卡随人走，异地转移，让社保实现‘全国漫游’。”全国人大代表朱雪芹说，农民工城市打工，不管是领取养老金还是报销医疗费都要奔波劳累，有诸多不便。养老、医保的全国统筹、异地联网是全社会、特别是流动人口普遍关心的问题。
“要实现医保统筹有一个过程。”全国人大代表樊芸认为，社保和医保最终要实现大统筹，但目前阶段我国人力资源流动和跟踪管理、服务体系尚未建立健全起来。医保统筹的改革要充分考虑到所面临巨大的资金压力、管理压力以及城市承载力。
各种社保制度应有衔接
农民工外出务工面临工作和生活的多种风险，迫切需要纳入城镇社会保障体系。但事实上，中青年农民工的参保率并不高。数据显示，到2011年6月末，农民工参加各项社会保险人数占外出农民工总数的比例分别为：工伤保险42.7%、医疗保险26.2%、养老保险23.2%、失业保险14.1%，没有一项险种的参保人数超过半数。
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