五项社会保险中，只有养老保险在制度设计上是统账结合的制度，是部分积累制，就有积累资金的保值增值问题。其他的四险基金虽有一定结余，但从制度设计上是按照当期以收定支的原则来安排的。养老保险关系到长期支付，有资金的长期平衡问题，保值增值的问题就比较突出。
尹成基表示，人保部将会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。对于已经进行养老保险个人账户做实的13个试点省份，部分做实积累的基金经国务院批准，其个人账户由地方政府委托社保基金理事会投资运营。这部分战略储备性的社保基金，十年来的投资总体收益率是9.17%，总体来看比较理想。
到去年年底，五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。下一步，人保部还将考虑开辟一些新的投资运营渠道，总的原则是要确保基金安全，同时还要考虑能否实现基金的保值增值获得更好的收益。
弹性退休问题：将非常慎重出台政策
在谈到弹性退休问题时，尹成基表示，目前来看，一些专家结合中国人口变化趋势和退休年龄政策，就弹性退休问题提出了非常好的建议和意见。人力资源和社会保障部将在广泛征求社会各界意见的基础上适时研究完善领取养老金年龄的有关政策。
尹成基说，从国际上看，一些国家因为人口结构的变化和老龄化程度的提高，延长了退休年龄或实行了男女同龄退休。我国目前既面临老龄化加快的挑战，同时又受到就业压力巨大的挑战。这是一项涉及广大人民群众切身利益的重大制度和政策安排，对这样的一个政策国家是非常慎重的。从程序上讲，如果要实施这样的政策，也应该进行深入的论证，广泛听取社会各方面的意见，逐步达成社会共识。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
