报告提出加快完善社会保障体系专家解读称普惠型社会保障即将成为现实
郑功成：全民养老保险的愿景即将实现
全国人大常委、民盟中央经济委员会主任郑功成说，去年是我国社会保障体系建设取得重要进展的一年。城镇居民养老保险试点启动，补上了全民养老保险制度最后一个漏洞；三年医改取得了巨大的成效，覆盖全民的目标接近实现，医保水平持续提升，疾病风险在加速缓解；保障性住房建设在大步跨进，对房地产市场的良性影响开始显现；扶贫标准大幅度提升。
目前，我国“三险一助”覆盖的人口已经接近13亿，参保率达到了95%以上。从这个意义上讲，正在接近覆盖全民的目标。
加强对社会保险基金、社会保障基金的投资监管，实现保值增值是总理在政府工作报告里面明确提出来的一项工作任务，它是对公众关心社保基金的贬值的一个回应。要维护所有参保人的“养命钱”，一方面要允许投资，尽可能保值增值，另一方面要严格管制，尤其是投放股市，更是要有严格的法律约束。我个人更倾向于投向实体经济、公共设施和其他的社保项目。
近两年来，由于主管部门颁布了相应的政策，各个地方办理流动劳动者的养老保险跨地区转移关系，已经没有制度上、技术上的障碍。真正要维护劳动者的养老保险权益，还必须加快实现基本养老保险制度全国统筹。基本社会养老保险基金全国统筹，已经是社会保险法确定的法律目标，也是国家“十二五”规划中明确2015年前实现的目标。
从今年的工作部署来看，可以看到的是，全民养老保险的愿景即将实现，换句话说，到今年底，从理论上讲，年满60岁的中国老人都应该有一份养老金，医疗保险覆盖全民的成果会得到巩固，实际保障水平会进一步提升，而伴随着扶贫标准的大幅度提升，将意味着更多低收入群众会得到社会保障的援助。这些都意味着我国社会保障体系建设的普惠型愿景即将成为现实。
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