济南医保卡乱刷现象调查：资金形同“零花钱”
向日葵保险网
[导读]：一些“城镇职工医疗保险定点零售药店”成了百货店，其红火的背后，却是医保卡严重的违规乱刷行为。要规范定点医院、定点药店，当务之急是严肃审批，然后再“消肥去肿”。最关键的是，要从实际效果与保障功用的角度，重新审视医保卡的制度设计，找到一个改弦易辙的好办法。
医保卡资金形同“零花钱”
8月9日下午，记者拨打了山东省人力资源和社会保障厅的热线电话12333，工号为2710号的话务员表示：“医保个人账户里的钱都是你个人的钱，相当于你本人的现金，但是不能购买洗发膏之类的东西，这些行为不符合规定。”
在她帮助下，记者找到省里《关于进一步加强医疗保险定点零售药店管理工作的通知》(鲁
社保发〔2005〕8号)，文件称：“个人帐户是基本医疗保险基金的组成部分，只能用于支付在定点医疗机构和定点零售药店发生的医疗消费，不能用于食品、保健品及其他日用品消费支出，不能使医保卡变为购物卡。”
所谓“个人账户”就是医保卡。济南医保业内人士王先生说，基本医疗保险基金分为两部分，个人账户和统筹账户，个人账户由个人支配，统筹账户则由医保部门掌握，用于门诊、住院等费用的报销。在基本医疗保险基金之中，个人账户所占的比例非常小，数额也不大。
记者调查中发现，医保卡的资金，少者每月只有37.86元，多者也就100元、200元左右。济南阳光100小区居民王先生说：“每月一百多块钱的医保卡，只能算是一种小钱儿。有了病也不能指望它，所以只能把它当零钱花掉。”
他甚至觉得，“医保卡变身购物卡”固然违背了相关规定，却带来了生活的便利，在买药的同时买到生活用品，一站购齐比较省事。
跳出“鸡肋”还需完善制度
医保卡的资金要么“不够用”，要么“用不着”，地位确实很尴尬，甚至成为一种“鸡肋”。济南50多岁的徐老师患有前列腺炎，医保卡里的钱全部用来买药还不大够用。而济南刚结婚的孙女士，一个月也买不了一次药，每月医保卡里不多不少的钱，只能顺手花掉。
社会学学者何雪松认为，医保卡的作用等同于现金，现金不用是会贬值的，所以刷卡购买生活用品对顾客有利；违规药店通过乱刷医保卡的顾客，增加了店面的营业额。如此看来，乱刷医保卡基本属于“没有受害人”的违规行为。同时，由于医保卡资金在医保资金中的比例很小，一般不会导致“有病没钱医”的后果。
