深圳社会医疗保险办法（修订稿）已进入再次征求市民意见阶段。该办法第13条参保人“累计缴费年限满25年退休方可停止缴费并继续享有基本医保待遇”的规定，引起该市部分市民的强烈质疑。更有市民表？？？示，交社保交到老死都交不完。

　　第13条最本质、最极端的含义指，如果某深圳医保参保人员退休了，但医保个人缴费部分的累计缴费年限不到13条规定的年限底线，该退休人员必须拿出个人养老金的11.5%，由个人逐月、逐年补缴满“欠费”年限，否则其退休前就依法享有的基本医保待遇会立即遭致剥夺。

　　人同此心，全国舆论则对深圳医保办法（修订稿）第13条予以普遍质疑，各地都有部分民众担心，此例一开，那些地方财政能力不如深圳的地方，其相关做法很可能将更加不顾忌民众的实际感受而变得更为“叫绝”！

　　面对全国性舆论压力，深圳社保局昨日下午召开“办法修订”情况说明会，不但辩称“25年的缴费年限设定合理”，而且宣称新条款“是一个更优惠的制度而不是一个更苛刻的制度”。然后，浏览网上跟贴及深圳媒体所反映的民意，民众对上述辩称难以接受。

　　在有限的篇幅内梳理清楚这件事，先要建立起若干基本概念：

　　第一、无论国内哪座城市，甭管地方财政实力大小，建立针对普通民众的基本医保制度都晚于建立基本养老社保制度；直到当下，国内尚没有任何城市敢言“本市已做到了基本医保制度的全覆盖”。

　　第二、在深圳医保办法（修订稿）出台之前，全国各地参加基本医保的民众，不分实际缴费年限长短，在合法办妥退休手续后，均无须再额外缴纳基本医保个人支付部分而直接享有基本医保待遇。

　　第三、全国各地退休人员的基本医保的不足部分，在此前一向从社会养老保险的统筹基金中列支。自《社保法》施行后，此项“旧政”被废止，不再允许社会养老基金代为支付。政府面临的客观困境是，社会养老基金同样缺口巨大，为填平医保基金的巨大缺口，采取了“羊毛出在参保人头上”的“聪明”但很可能被聪明所误的不得人心之做法。

　　第四、各地医保基金从试点到普及，一直实行现收现付及“终身缴费制”也系客观事实，但员工退休后不必再行个人医保缴费，不足部分改由养老保险基金支出也是长期实行的“基本国策”。这项“国策”的合理性之所以成立，首先建立于人情伦理的基本逻辑判断：