市人力资源和社会保障局承担着全市人事人才、劳动就业、社会保障、维权维稳等职能,在海门实现基本现代化指标体系中,肩负着5个重要指标的监测和推进职责。市基本现代化建设领导小组第一次会议之后,作为成员单位之一,我局立即召开全系统中层以上人员会议,及时传达会议精神,明确工作要求和目标任务。为顺利完成市委、市政府下达的基本现代化建设工作任务,局党组召开专题会议,重点研究基本现代化建设的工作方案和推进措施,成立了由局一把手任组长、分管局长为副组长、相关职能科室和事业单位负责人为成员的局基本现代化建设工作领导小组,并下设办公室,专门负责基本现代化建设的组织、协调、监测与推进工作。同时,将任务指标进行了责任分解。
根据基本现代化的具体指标任务,市人力资源和社会保障局将从以下几个方面狠抓各项工作的落实。
千方百计提高城镇居民人均可支配收入。目前大部分城镇职工在企业就业,企业职工工资的增长幅度对城镇居民可支配收入的拉动起着较大的作用。第一,全面推行企业工资协商制度,形成企业工资共决机制和正常增长机制。第二,及时发布最低工资标准、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息,督促企业执行工资指导线。第三,加强对企业劳动定额和工时等劳动标准的管理工作,完善特殊工时审批和监管办法,推动落实艰苦岗位津贴制度和高温补贴制度。第四,加大对弱势群体的扶持力度,提高低收入者收入水平。同时,进一步增加公益性就业岗位的数量,行政单位和财政拨款事业单位的公益性岗位应优先使用本地下岗失业人员;大力扶持“城镇就业困难人员”灵活就业,适当降低小额贷款的门槛,帮助更多的“城镇就业困难人员”自主创业;完善城市居民最低生活保障制度,增加离退休人员养老金,提高最低生活保障标准,拉动城镇居民收入增长。
全力以赴扩大社会保险覆盖率。经过几年的努力,在政策层面上,我市已基本实现了社会保障城乡全覆盖。为确保我市城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率均达到98%的目标任务,尚有一定难度,还有许多工作要做。下阶段我局一方面将持续不断地在全市范围内广泛进行宣传,通过电视专题、报纸专版、街头咨询、宣传横幅等形式,大密度、广覆盖地宣传社会保险依法征缴工作,使用人单位和广大劳动者知晓参加社会保险的重要意义,提高他们主动参保的意识;另一方面有针对性地开展对企业法人代表和劳资人员的政策、业务培训,经常下基层进企业进行宣传调研,同有关部门、企业法定代表人及其员工进行面对面的思想沟通,真正让企业法人认识到为职工办理社会保险是企业应尽的法律责任和义务;组织专门工作组,以工商和地税部门的登记注册为依据,对所有用人单位的用工和参保情况进行全面检查和审核,清楚掌握全市企业的实际用工情况和参保情况,在此基础上采取比较适合的措施,全面推进社保依法征缴;对不按规定不按要求进行社会保险申报、登记、缴费的企业,全面启动行政执法程序,确保社会保险政策法规在每个用人单位得到贯彻实施。在提高三大保险覆盖率的同时,逐步提高社会保障水平,当前重点提高城乡居民养老、医疗保险财政补助标准、医保政策范围内住院医疗费用报销比例和失业保险的支付标准。
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