对于城镇居民医保和新农合这种城乡二元的医保制度,市政协调研认为,二元制度与城乡一体化目标不符,且有可能固化二元结构,时间越久,整合和改革需要付出的成本就越大。
目前的两种制度设计,在政策层面增加了协调成本,由于是两部门负责,也增加了行政管理成本。且两种制度也容易造成重复参保的现象。整合两种制度更能体现社会保障的公平性。
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