济南日报:"提高个人医保缴纳比例"的多重不合理

　　据记者了解，“人保部和全国总工会正在讨论医保缴纳比例问题，重点是个人医保缴纳比例如何提高。”专家认为，目前医疗保险覆盖人群个人缴费比例偏低，个人缴费比例提高将是解决大病医保等棘手问题的良方，也有助于减轻政府和企业负担。(9月9日《中国经营报》)

　　针对日前公布的“大病医保新政”，发改委官员刚刚强调“不再额外增加群众个人缴费负担”，现在突然又传出要“提高个人医保缴纳比例”的消息，让人很是郁闷不解。

　　如果“个人缴费比例偏低”属实，“提高个人医保缴纳比例”确实具有一定合理性，也确实有助于增强医保保障能力。但问题是，时下我国医保当真存在“个人缴费比例偏低”，以及需要“减轻政府负担”的问题吗？答案并非如此。

　　众所周知，作为我国医保主体的“城镇职工医保”并非政府负担，而主要是由职工缴纳工资的10%左右构成(企业8%、个人2%)，2%的个人缴费看似不高，但从实际负担角度看，8%的企业缴费其实还是由职工个人劳动支付的。从整个社保负担角度看，除了医保，职工同时还要缴纳工资28%的养老保险，以及工伤、生育、失业等保险。据清华大学白重恩教授研究，中国五项社保缴费之和相当于工资水平的40%、甚至50%，在全世界181个国家中排名第一。在这种沉重的职工社保负担大背景下，“医保个人缴费比例偏低”的奇谈怪论，显然让人匪夷所思。

　　此外，职工医保之外的居民医保、新农合，个人缴费比例确实不高，基金主要来源于财政补贴。但问题是，作为整个社会最弱势群体的居民医保和新农合参保对象———前者主要为未成年人和非从业城镇居民，后者为农民，简单“提高个人缴纳比例”，是否符合其经济承受能力？对最弱势群体提供补贴，减轻他们的医疗负担，这理应是政府基本职责所在！

　　而从财政支出角度看，当前政府的医保负担谈不上重，面临的主要问题并非“减轻”而是“增加”。数据显示，“目前社会保障支出占我国财政支出12%，远低于西方国家30%-50%。”其实，在医保领域，眼下“政府负担”的，并不止是居民医保和新农合。公务员群体不用缴费、完全由财政埋单的公费医疗，实际上才是真正最大的政府负担。如据广州市人社局不久前披露，广州市公务员公费医疗2012年预算支出14亿，而2012年广州210万农民医保费用总计不到8.2亿。这种背景下，最应怎样减轻“政府负担”、提高谁的“医保缴纳比例”，无疑不言而喻。