疑问2

　　缴费能力不足者如何达到25年最低年限？

　　回应

　　市社保局新闻发言人黄险峰说，深圳执行的是全民医保政策，部分达到退休年龄前因失业、贫困等原因失去缴费能力无法达到缴费年限的，已有各种政策保证大部分人达到规定年限。一是失业人员领取失业保险金期间，由失业保险基金缴纳医保。而且，我市人大正在审议的失业保险条例将覆盖所有职工，非户籍人员也可以参保，并按规定领取失业保险金等相关待遇；二是低保困难人员由民政部门的福彩公益金为其缴纳医保；三是丧失劳动能力的残疾人由残疾人保障金缴纳医保；四是达到法定就业年龄的非从业居民，在户籍所在地办理居民参保并可以享受政府财政补贴；五是跨地区流动就业人员可按国家的转移接续办法，将异地的医疗保险关系转移接续，因此，从制度层面是可以基本保障有参保意愿的人员实现累计缴费满25年的规定。

　　同时，为减少对参保人的影响，《办法》规定：如果参保人退休后没有达到25年的最低缴费年限，需要继续缴费的，可以选择参加综合医疗保险或住院医疗保险。按照目前的缴费标准，参加住院医保平均每月缴36.76元（按在岗职工平均工资4595元计算），相当于一盒中档香烟的价格；参加综合医保平均每月缴328.9元（按平均养老金2860元计算），相当于一条中档烟的价格，而其中230元还是进入其个人账户的。这样的缴费标准，绝大部分参保人是能够承受的。

　　疑问3

　　社会上有些人担心“制定医保新政策，是为了多收钱”，我市医保基金是不是亏空？

　　回应

　　市社保局新闻发言人黄险峰说，我市现有医疗保险统筹基金的结余，一半多从养老金为退休人员划拨医疗保险缴费形成，历年共计划入35亿元，取消从养老保险基金划入后，医保基金将发生较大变化。首先，养老保险基金不再为退休人员缴费（老人实行老办法），其次，我市需要按照国家标准设定最低缴费年限。这又给我市基金带来一定的影响：缴费由全体缴费变为部分缴费；其次，据统计，每年我市新增退休人员2.5万人，人均退休金为2860元/年/人，人均缴费3946元/年，年缴费总额9867万元，而我市人均53岁退休，按照人均寿命79岁来算，每位退休人员人均余命26年，我市医保基金则人均少收10.26万元。