而对于筹资和报销水平更加不同的职工医保，并轨难度将更大。徐凌忠说，可以首先将所有医保纳入一个部门统一管理，标准等可以逐步统一。
建议>>统一管理部门，设两档标准供居民选择
尽管存在很多障碍，但致公党威海市委调研发现，现在建立城乡一体的基本医疗保险制度已具可行条件，可先并轨新农合和城居保。
目前已有部分省市实现了城乡居民基本医疗保障一体化。而且现在新农合与城居保政府补助标准是相同的。2012年，我省新农合与城居保的政府补助为每人每年240元。随着新农合筹资标准的提高，享受待遇也逐步提高，已逐步接近目前实施的城居保。而致公党调研也发现，也有部分城镇居民愿意少交点钱，享受低一点的待遇。
因此，致公党省委建议，首先建立统一的城乡居民基本医疗保险经办队伍，将目前分属卫生和人社部门的两种基本医疗报销划归一个机构管理。这样有利于政策实施和信息交流。
针对筹资标准不同的问题，致公党省委建议，在政府补贴一致的前提下，统筹缴费与待遇享受标准，可设立两个不同的个人筹资和待遇标准，供城乡居民自由选择。
徐凌忠表示，改革肯定会涉及到部门利益，但只要有顶层设计，这项改革肯定能推进。
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