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民主党派调研:老人“失能”“失独”谁来照护?
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[导读]:据有关部门统计,目前在青岛需要照料的失能、半失能老人约有25万人,在全国完全失能的老人则超过1000万人。这些老人谁来照护?民建青岛市委日前建议,应从制度层面对这一特殊群体提供系统的保障,以解决万千家庭的后顾之忧。
  农工党武汉市委呼吁

  社会应加大对“失独”家庭的关爱

  1973年起我国全面推行计划生育,我国也形成了庞大的独生子女家庭群体,且第一代独生子女的父母已陆续进入老年。独生子女弱冠之年早逝,已进入中老年的母亲又大多不能再生育,使得以支点集中、相对稳定的中国特色的独生子女家庭结构,出现了家庭整体结构性瓦解。由此带来的婚姻安全、家庭和谐、道德伦理、养老风险等一系列的社会问题已不容忽视。

  武汉市现有常住人口970万人,户籍人口837万人,其中独生子女家庭113万户,一孩家庭积存率达68%。据不完全统计,全市共有独生子女死亡家庭特扶对象2868人。针对这一现状,农工党武汉市委在2013年武汉市两会上,聚焦失独群体,建议对“失独”父母的关心、关怀、关爱应从国家政策不断完善统筹协调机制,民政、残联、老龄委、人口计生、卫生等部门加大力度:一是构建“失独”父母的社会监护制度,逐步建立监护人选择及监护人之间的层级推演选择制度。二是完善经济扶助制度,解决“困有所帮”的问题。三是完善医疗救助制度,在大病救助、住院护理照料、提高医药费报销比例等方面对“失独”家庭以倾斜,解决“病有所医”的问题。四是完善多元养老体系,建立健全居家养老为基础、社区服务为依托、机构供养为支撑的“新型机构养老”机构,解决“老有所养”的问题。五是构建精神抚慰机制,解决“痛有所抚”的问题。通过政府提供资金,建立以人口计生、卫生、民政等政府部门为主导,社会组织共同参与,市场机制为补充的多元精神抚慰机制。六是建立身故服务机制,解决“亡有所葬”的问题。社区和民政等部门要将“失独”父母视作五保人员,利用地方政府财力,在他们身亡后提供免费的殡葬“一条龙”服务。

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