人社部副部长:社保跨省转移还相当长的路要走

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[导读]：医改事关千家万户,也历来是全国“两会”媒体关注的焦点。昨天,国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚;卫生部副部长、国务院医改办副主任马晓伟;人社部副部长、国务院医改办副主任胡晓义;财政部副部长、国务院医改办副主任王保安就“医药卫生体制改革”的热点问题回答中外记者提问。据介绍,医改启动四年以来,国家财政已投入6800亿元,下一步医改工作的重点是建立补偿机制,同时改革支付方式,去除过度医疗的制度性诱因,今年医保总支出预计超过1万亿。

　　基层医院药价均降三成

　　实行基本药物制度之后，全国基层医疗卫生机构使用的基本药物价格平均下降了30%。孙志刚谈到医改成效时表示，到2015年基层医疗卫生机构达标率达到95%以上。

　　孙志刚说，“改革前，新农合和城镇居民医保政策范围内的报销比例大致在50%左右，现在新农合超过了75%，城镇居民医保达到了70%，有的地方已经达到80%。”同时，通过医改，基层医疗卫生机构的服务能力有了明显提高，基层卫生医疗机构的硬件设施、软件设施都有了明显的改善。

　　孙志刚透露，“实行基本药物制度之后，全国基层医疗卫生机构使用的基本药物价格平均下降了30%，有的地方下降得更多。”他举例说，自己在安徽的一家乡镇医院遇到一对老年夫妇在那里看病，“他们告诉我，同样的药改革前是234块，改革之后是83块，而且还有相当一部分可以报销。”

　　统一社保卡推进异地报销

　　在回答关于异地就医报销的问题时，胡晓义坦承，解决这个问题，还需要政策的完善，并要大力推进统一的社会保障卡。

　　胡晓义说，全国跨省转移是未来的目标，但是还有一段相当长的路要走。“首先是医疗机构分布的结构问题，大家知道最好的医疗资源就在中心城市、特大城市，但是不能让所有的人都到中心城市、特大城市看病，所以整个制度安排还是鼓励小病在基层看、在本地看，有疑难杂症、重大疾病到中心城市来看。”此外，还要重点解决异地安置的退休人员，他们长期在异地居住，医保报销如果每次都要回原地的话就比较复杂，所以需要把他们作为重点。

　　胡晓义表示，为此要统一全国的信息管理系统，大力推进统一的社会保障卡。“在2010年，统一社会保障卡的发行只有1.03亿张，到现在为止已经发到了3.5亿张，今年要达到4.8亿张。”