北京通州区务工人员无社保孩子难上小学

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[导读]：前天是通州区马驹桥镇大杜社小学办理借读证明的第一天。多名外地打工者带着“五证”前往学校，结果被告知缺少社保缴纳证明无法办理。这些家长表示，务工过程中签合同的都少，更不用说缴纳社保了，他们认为这项规定有些脱离实际。

　　专家建议

　　制定标准前先摸底

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，市教委制定“五证”的初衷，是想让外来务工人员子女在京上学有一个可操作的依据，但依据的制定需要视真实的情况而定。

　　储朝晖称，教委在制定相关标准时，应该把外来务工人员的数量以及这些人员的工作、工作条件做一个调查，以调查数据为基准，“到底有多少人有劳动合同，多少人有社保。”以实际情况来制定标准，而不是做出一套标准来套、来卡，尽量简化审核标准，不然就违背了当时制定标准的初衷。

　　其他区县

　　社保证明并非硬件

　　随后，记者登录北京市义务教育阶段入学服务平台，发现区县之间，关于“五证”的要求各有不同。

　　官网上显示，朝阳区小学入学指南中关于非京籍办理幼升小的条件要求规定，家长提供的“在京务工就业证明”中，包括劳动合同、受聘合同等，非农业户口的父母监护人需提供社保缴纳证明，农业户口则不需提供社保缴纳证明。

　　丰台区则要求，家长提供的“在京务工就业证明”为劳动合同、受聘合同、营业执照等。并未明确规定要提交社保缴纳证明。

　　密云县对务工就业证明一项的要求为“学龄人口父母为法人代表的工商执照；劳动人事部门认可的劳动合同，并由所在单位出具的务工就业证明（提供学龄人口父母一方在密云县的务工就业证明即可）”。

　　2012年5月7日起，北京市教委发布“2012年义务教育阶段入学工作的意见”，非京籍学生在京借读需具备“五证”，即其父母或其他法定监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件，学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。