地方挪用教育经费手段：不拨付教师保险公积金

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[导读]：财政部发布的报告指出，2012年，全国财政性教育经费支出达2.2万亿元，如期实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4%的目标。两相对照，意味深长。

　　六是以社会养老保险的名义变相克扣教师工资。大家知道，学校是事业单位，教师工资标准由财政全额预算。公办教师实行的是退休制，参照公务员，由财政全额发给退休工资，其中并不包含养老保险。地方政府就利用这一点，说事业单位人员都要参加社会养老保险。保险金的额度是工资总额的28%，其中个人缴纳8%，单位缴纳20%。教师参加保险之后，财政就直接从教师工资中扣除个人出资部分，而单位（学校）出资的部分，本应由财政去缴纳，但地方财政不会做亏本生意，他们就向社保局打欠条，其实搞的就是假保险。这样，地方财政就从这种假保险中，克扣了教师工资8%的部分。如果一个县有5000名上岗的教师，教师年平均工资按2万元测算的话，那么财政一年将可得到额外收入800万元。

　　地方政府的个别负责人，总觉得多给学校一分钱是罪过，而少拨一分钱给学校，他们就多得一份成绩。记得在2006年，上级要求地方财政要确保按照义务教育阶段学生数，把人均30元的公用经费拨到学校，而且要进入经费基数。我所在的县财政在年初就把预算列进去了，但就是不拨付。下半年义务教育阶段免费入学政策正式实施，国家按规定拨给了学校公用经费。县财政局的一名负责人竟然对我说：幸亏咱们当时没有当“先进”，把公用经费提前拨到学校。

　　这些年，国家对教育的投入逐步加大了力度，但很多地方政府官员一旦面对教育经费支出，还是习惯于哭穷，可在建造楼堂馆所时，却毫不心疼花钱。读者们如有兴趣可到洪湖市城区走一走，你不但能看到洪湖市教育局的气派的大楼，还能看到市委机关的富丽堂皇。

　　作为一名教育工作者，我不得不呼吁：地方政府的官员们，请少做一点急功近利的事，多做一点为百年大计奠基的事。

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