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社会保障卡:全国通用可期
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[导读]:近年来,我国社会保障卡发放快速推进。截至今年6月底,全国社保卡累计发放4.02亿张,比2012年底增发6039万张。今年下半年,我国将推进社保经办管理标准化建设,社会保障卡争取发放到5亿张。一张社会保障卡,到底承载了哪些功能?发展方向在哪里?离 “全国通用”还有多远?
  目前,社会保障卡还不能全国通用,特别是使用社会保障卡异地就医的参保者不多。现在,不少省份的医保基金实现市级统筹。有的省份以地市为发卡单位,如果持有社保卡到省内另外一个地市看病,由于两地的医保报销待遇和药品目录不同,就只能按照发卡地的医保报销待遇结算,因此,社会保障卡异地就医的功能仍然没有发挥出来。

  但是,也有部分省份已经在全省范围内实现了社保卡的“全省通”。比如,福建、广东等省已经在全省范围内实现了社保卡异地就医、就业、参保“一卡通”。福建省社会保障卡不仅可以全省通用,还有健康档案系统索引功能,持卡人一生在医疗卫生保健过程中产生的信息,如体检、预防接种、检查、检验、诊断等,都将以社保号码为索引连续保存在系统中,形成完整的健康档案,非常方便。

  胡晓义指出,社会保障卡从设计之初就是为了实现全国通用。社会保障卡的标准统一还只是一个方面,更为重要的是建设支持这张卡使用的后台网络系统。当前的努力方向是:在技术上能够提供一个支持全国流动、社保关系转移和接续的基础环境。他同时强调,要真正实现全国异地转移接续不仅需要技术方面的支撑,还需要政策方面的逐步统一,人社部正在全力地推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。

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