新医改几年来,各地在推进居民医保扩面中,实际上采取了强制原则,至少难分自愿与强制,而居民并无不同意见。比如,学生参保,是通过经办机构与教育部门联合发文,由学校集中办理的,参保的组织方式类似于企业职工医保扩面。目前,各地正在探索居民医保连续参保机制,有些地方实行的政策与职工医保相近或相同,如河南省濮阳市规定:“参保居民连续缴费满30年且年满60周岁的,个人不再缴纳医保费,终身享受居民医保待遇。”这项政策与职工医保相关政策基本一致,受到广大居民的欢迎,说明居民医保已经由自愿原则向强制性的职工医保迈进。
综上分析,医保发展到今天,居民参保的自愿原则仅仅剩下一个毫无意义的“概念”了。医保由自愿向强制转变,时机和条件已经具备,更是建立科学、合理、稳定的筹资机制的需要,既势在必行,也事在可行。