“逆城市化”现象显露
前几年，一些地方在城镇化的推进过程中实行“宅基地换房、土地换社保”的政策。比如重庆曾经提出农民进城的“三件旧衣”（农民的承包地、宅基地、林地）换“五件新衣”（包括养老保险、医疗保险、子女读书、就业、住房）的政策，一度引起了很大争议。
专家认为，农民应该带着土地权利进城，转为市民后也保留其原有的土地权利，或采取市场化的退出机制。即使“土地换社保”具有合理性，其前提也必须是农民能够获得和城里人同等的社会保障。
据了解，国土资源部已考虑在加快完善农村医疗、养老等保障制度的前提下，逐步放开宅基地使用权流转。浙江、安徽、广东等地也已着手进行宅基地流转试点工作，意在探索建立宅基地流转制度，真正体现农民的财产权益，让农民带着“第一桶金”进城。
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