要把现行的新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度。
《决定》辅导读本中，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，要注重各项制度之间的相互协调，实现不同制度之间的顺利转换衔接。
“实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享。”他说，要把现行的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，整合为统一的城乡居民基本养老保险制度；要把现行的新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度和城镇居民基本医疗保险制度，整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度。
关于新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度整合的探讨由来已久。
首都经济贸易大学党委委员、劳动经济学院副院长朱俊生告诉《每日经济新闻》记者，目前，东部很多发达地区已经实现了这两种保险制度的整合统一，推行的关键之一还是在于地方财政的支持力度。
“三保合一”是发展方向
据了解，目前我国主要存在三项基本医疗保险制度，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三种，分别由两个部门负责：城镇职工医保和城镇居民医保由人力资源和社会保障部门主管；新农合由卫生计生部门管理。
城镇化的快速发展，社会结构的急剧变化，对于医保制度的并轨提出了更加迫切的要求，现行的三项基本医疗保险制度相对割裂，两套经办机构管理三种医保制度所带来的效率不高、管理资源重复建设等问题突出。
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