现象：目前国家、省对于社会保障资金的范围都尚无明确界定，且社会保障资金存在多部门分管、城乡分割等问题。
解决：欧阳知认为，按照加强对政府全口径预算决算审查和监督的要求，在完善社会保险基金预算的基础上，应逐步将社会保障其他资金预算合并形成完整的社会保障预算，待条件成熟时，提交代表大会审查批准。并进一步明确财政预算安排的社会保障资金的范围，除社会救济、社会福利、社会保险等资金外，还建议将用于保障房建设的财政资金纳入社会保障资金范畴。
“保障住房是一个很基本的问题，保障大家都有居住的场所，从这个意义上来讲，就是社会底线民生的一个部分。”欧阳知表示，在此基础上，还应进一步完善社会保障管理机制。尽快建立社会保障资金管理部门之间的衔接机制，完善政府部门间的信息资源共享平台，加强各部门之间的信息比对和共享，真正实现全市社会保障信息机制一体化。
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