不少学者认为，法定的社保缴费率太高，后果是遭到企业和员工的规避，实际征缴情况与政策初衷背道而驰。根据复旦大学经济学院教授封进的测算，如果将较高的缴费率下调5%，可以使实际缴费率提高0.48%-1.3%，反而可以增加基金收入。
但也有人担心，医疗和养老保险费率简单地下降，若不增加财政补贴或完成国资划转，可能会使原本就捉襟见肘的社保基金更加紧张。据财政部社会保障司11月公布的数据，2014年基本养老基金收入首次低于支出，差额达319亿元。
清华大学经济管理学院副院长白重恩建议，可以降低社保缴费率，用国有资产的划拨和国有企业的分红支持社保，从而达到降低劳动力成本的目的。然而，国资划转社保的呼吁沸腾多时，始终无实质进展。
中国的社保体系，特别是养老保险严重依赖于政府强制征收的第一支柱，由企业年金和个人自愿购买保险构成的第二、第三支柱发展迟滞，且三者分工不明确，反映出“没有清楚地界定政府应该承担怎样的责任。”聂日明表示。
白重恩认为，二三支柱的税负感弱一些，给劳动力市场带来的扭曲会少一点。这实际上也是一些发展良好的企业所乐见的形式，“好的制度要强调多缴多得，否则就是搞大锅饭，大家都会逆向选择”。有企业人士直言。
中国现行的社保制度从法律层面固定了企业强制征缴的义务，但严厉的征缴和稽查手段意味着高成本的人力财力投入，而且压制了企业的发展。应该换个角度，从激励企业与个人出发改善社保制度，使之不再是一项沉重负担，而是更多发挥提高员工福利的功能。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
