从《公务员法》到十六届六中全会决定，再到十七大报告，一次次把推动机关、事业单位养老保险制度改革写入其中。但直到2007年，国务院也只是通过了一个《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，继续在广东、上海等五个地方试点。但以上海为例，其实最早在1993年就已开始了试点。
胡晓义说，“双轨制”、“待遇差”问题存在虽然有历史、客观原因，但差距过大，必然导致社会不公。要在不断提高企业退休人员基本养老金水平同时，改革机关事业单位养老保险制度。
胡晓义透露，为实现社保制度更加公平，下一步人力资源和社会保障部工作重点首先就是改革机关事业单位养老保险制度。人力资源和社会保障部也会及早提出合理建议，但目前并轨问题暂无明确时间表。
延长退休时间转向延长缴费年限
此次推进养老制度顶层设计改革，早在去年就因“延长退休时间”引起全社会警觉，因为这不仅涉及到退休时间问题，更关联着当前社会就业尤其是年轻人就业问题。
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