自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策以来，截至2012年末，中央财政累计投入农险保费补贴资金361亿元。在此期间，全国农险保费收入也从2006年的8.46亿元直线上升至2012年的240.1亿元。农险财政补贴逐年提升、盈利逐渐好转，引来利益相关方的寻租冲动。
大比例的财政补贴，没有大范围的巨灾发生，农业保险终于迎来了由亏转盈的好日子。
然而，看似好日子的背后，却隐匿着一条难为外人知道的寻租利益链，其中涉及个别地区的基层政府以及保险公司分支机构。记者采访调查发现，他们或通过虚报承保面积来骗取财政补贴资金，或通过引入保险中介控制农险市场资源。
上述寻租行为不仅导致政府补贴资金流失，有违政策性农业保险建立的初衷，同时也加剧了农业保险的经营风险。
农险寻租现象呈蔓延之势
农业保险原本是保险公司眼中的“鸡肋”业务，转眼几年时间，却成了竞相淘金的“香饽饽”。一场农险招标会上，引来10多家保险公司争相竞标的现象，近年来屡见不鲜。这与前几年鲜有保险公司愿意涉足的冷清场面，形成鲜明反差。
反差的形成，源于农险财政补贴逐年提升、盈利境遇逐渐好转。自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策以来，截至2012年末，中央财政累计投入农险保费补贴资金361亿元。而在此期间，全国农险保费收入也从2006年的8.46亿元直线上升至2012年的240.1亿元。
近八成的高比例财政补贴(包括中央及省市县补贴)，引来利益相关方的寻租冲动。
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