在三中全会金改政策的催化下，保险股意外地来了个大翻身。

　　尽管此前保险板块一直表现惨淡，多位保险分析师均乐观指出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)中涉及保险行业的细则超出市场预期，保险作为周期股反弹有望延续。“将引领保险公司进入原属于统筹官办的健康、养老、巨灾、农业等领域，在需求端和供给端创造新的蓝海。”招商证券[微博](10.77,-0.25,-2.27%)分析师罗毅表示。

　　但在首都经贸大学农村保险研究所所长庹国柱[微博]看来，对保险业最具深远影响的还是此次让市场起“决定性”作用的信号，这将引导保险业进一步朝着利率、投资和监管的市场化方向改革，有望迎来行业的再次大发展。

　　税收优惠政策利好

　　被认为将是税延型养老保险试点推出的直接受益者，正是中国太保在4只保险股中率先涨停的原因。

　　《决定》在“构建多层次社会保障体系”一节中明确提出，“制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系”。作为中国未来十年发展的政策蓝图，《决定》要求建立多层次的养老保障体系，这显然给予了保险业非常大的政策想象空间。

　　“个人税延政策落地已经说了多年，这次看来有望获得实质性推进。”庹国柱对记者表示。据悉，个人税收递延型养老保险是指投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳个人所得税，这样可略微降低个人的税务负担，并鼓励个人参与商业保险、提高将来的养老质量。而与发达国家相比，我国寿险、养老险、健康险等人身险发展水平较低，一个重要原因就在于缺乏系统性的鼓励政策。

　　不过，尽管市场一直期待税延型养老保险的推出，并且稍有风吹草动该话题就会在业内被炒得火热，但其实一直鲜有具体动静，以至于此前有业内专家对记者坦言“这只是保险行业的一厢情愿”，表示并不看好近期能正式落地。尤其今年9月初，在国务院颁布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中，虽然提出鼓励保险资本参与养老产业，但只字未提个税递延型养老保险，令不少业内人士感到上海试点方案或许不太乐观。“在利率市场化之后，个税递延可以说是行业对于三中全会最大的期待。”一位寿险公司产品开发部负责人称。

　　庹国柱认为，此前税延型养老保险落地的最大困难来自财税体制的限制，而财税改革正是此次三中全会确立的一大改革重点，这就为保险税优政策的出台创造了现实条件。

　　此外，记者了解到，三中全会后，保监会召开党员干部大会，提出“切实抓好保险业改革任务的落实，制订巨灾保险、农业保险、健康和养老保险的具体方案”。“三中全会重提税延型养老，虽然政策推进时间上仍难以把握，但保监会表态‘切实抓好’方案落实，而且全面深化改革小组的成立，将敦促各项改革的推进，预计税延型养老政策试点有望加快推进。”国泰君安分析师赵湘怀指出。

　　据他估算，随着社会保障体系重构和税延型养老实行，至2033年商业养老保险保费收入有望达到5.1万亿，拉动寿险保费年均增长12%；至2020年健康产业规模有望达到8万亿以上，其中商业健康险有望分享6%左右的份额。

　　“预计政策落地将会对商业保险形成巨大的促进，商业保险将会迎来突破瓶颈后的第二个高峰。”平安证券[微博]分析师缴文超认为，2013年保险行业呈现出明显向上的行业拐点，随着时间的推进，越来越多的政策会兑现。