公务员工资改革究竟为何？
合理的公务员薪酬制度，是保障公务员生活，激励公务员努力工作，提高政府执政能力的重要条件。然而，随着社会经济形势的发展变化，我国公务员薪酬表现出水平低、满意度差、结构不合理、与工作绩效相脱节等问题，迫切需要加以解决。
目前，公务员与其他行业的薪酬差距越来越大，薪酬满意度低、工资待遇低成为公务员的第一挑战。根据对2000多名国家机关公务员的调查，公务员认为工作面临的最主要的三项挑战是:工资待遇低、工作强度大和人际关系复杂，其中工资待遇低被视为第一挑战。
除了工资待遇低，公务员薪酬结构也不合理，比如基本工资占比太低，津补贴占比太高且与工作绩效相脱节等。另外，名目繁多的津补贴已经成为公务员的主要收入来源，导致各地公务员之间收入差距过大。例如，2012年公务员薪酬最高的省份(上海)与最低省份(河南)的差距达到近3倍。
如何实现职级与待遇挂钩？
今年年初召开的全国公务员管理工作会议指出，今年工作重点之一是“在县以下机关推行职务与职级并行，职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题”。
职级是公务员工资待遇的决定性因素。2006年，《公务员职务与级别管理规定》把公务员级别从高至低划分为1至27级。《公务员法》明确规定，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。
职务与职级并行是实现挂钩的前提。因此，要想使职级对公务员的工资待遇起决定性作用，必须适度分离职级与职务之间过于紧密的联系，实现职务与职级并行，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可通过职级晋升获得合理的待遇和尊严。
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