近年来,环境污染与食品安全问题成为人们所关注的重点社会民生话题。与此同时,对于加强食品安全的工作,责任保险也不失为一种强有力的解决手段。本期《保险周刊》特别策划了一组报道,探讨责任保险应对民生保障问题过程中的机遇与挑战,敬请关注。
3月,草长莺飞,春意盎然。习近平总书记曾说过,要像保护我们的眼睛一样来保护我们的环境。
然而,雾霾成为绿色环境的不协音。治理环境污染,对于保险业而言,就是要加速助推责任保险“挺身而出”。近日,保监会主席项俊波在两会“部长通道”上表示,对于环境污染责任险,保监会不仅在环保方面进行了可行性研究,去年还与环保部联合制定环境污染强制责任险的实施方案,准备在一些重点行业、重点领域推行环境污染强制责任险。这个方案的尽快出台,对大气治理、水污染治理、环境治理都有相当大的促进作用。
与环境治理相对应,食品安全也是当下民生的重大话题。作为民议热点,无论环境污染还是食品安全,无一不在警示:深化责任保险恰逢其时。
环责险与食责险成为焦点
责任保险突出“责任”二字,在辅助社会管理方面具有独特的责任和优势。责任险属于广义的财产险范围,以被保险人依法或依契约应对第三者承担的经济赔偿责任为保障对象。企业、团体、家庭或个人在进行各项生产、业务活动或日常生活中,由于疏忽、过失等行为可能对他人造成损害,根据法律或契约,应对受害人承担经济赔偿责任的,都可以投保相关的责任保险。其中环境污染责任险(以下简称“环责险”)便是对企业在生产过程中对环境造成潜在污染的一种保障行为。作为一种市场和金融调控手段,环责险的作用明显,能及时提供经济赔偿,维护受害人权益;保障企业不至于因污染事故影响生存。同时,由于与环境污染风险挂钩,保险公司为了自身利益也会监督企业落实环境责任,减少污染风险,保险公司形成一种污染监督机制。与之类似,食品安全责任保险(以下简称“食责险”)是以被保险人对食品安全事故受害人依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。它可以通过保险的手段,对食品的生产、加工、销售、消费各个环节的食品安全问题提供风险保障。
正因为两者都以保障公众利益为出发点和落脚点,所以在环境污染和食品安全问题日益突出的今天,这两种责任险被呼吁应发挥其在保障和改善民生方面的作用。近年来,不少业内人士都认为要用“强制”的“铁手腕”来对重点领域实施硬性投保要求。作为借鉴,国际通行的环境风险管理工具——环境污染强制责任险(以下简称“强制环责险”)正在国内推行中,其采用了立法强制、市场化运作的主要发展模式。