补“短板” 责任保险的“春天”何时来？
向日葵保险网
[导读]：面对我国日趋严峻的环境污染形势，以及愈发紧迫的治理需求，保险业终于传来了利好消息，保监会确认将联合环保部门推动环境污染强制责任保险实施方案尽快落地。
责任险缘何“叫好不叫座”
虽然业界呼声甚高，责任险的社会保障优势也有目共睹，但是市场运行却比较清淡，尤其是直指民生关切的环责险和食责险处境尴尬。
在环责险的推进上，尽管我国保险业在不断探索，但受内外部各种因素制约,推行效果不够理想，发展速度较慢。数据显示，2016年，全国环责险保费收入约2.8亿元，仅同比增长3.9%；提供环境污染责任风险保障263.7亿元，仅同比增长8%，各项指标均远低于保险行业整体增速。
究其原因，企业违法成本低、缺乏投保动力是掣肘。作为一种风险分担机制，只有环责险投保人所面临的风险与其承担风险的能力足够悬殊时，才能激发投保人的需求，但我国还处于工业化和城镇化的初级阶段，尚未对污染企业形成足够的外部压力，企业环保违法成本依然很低。记者了解到，在一些发达国家，企业环境污染事故的处理成本非常昂贵，加上执法严格和公众强烈的环境意识，企业不得不通过购买保险来防范不可预见的污染责任风险。此外，环责险主要靠环保部门力推，缺乏市场需求和法律强制性。单靠各级环保行政部门人员推广，如果投保企业在投保期内没有发生环境污染事故，承保公司没有理赔，环保人员认为“企业白花了保费、保险公司白赚了保费、环保部门白帮保险公司卖了保险”，市场内在机制的缺乏让环境责任险推广的持续性和积极性不高。
在食责险方面，据保监会相关负责人介绍，目前我国食责险发展面临的困难和问题主要存在于三个方面：一是民事赔偿法律体系尚不完善，在发生食品安全责任事故后，相关企业承担的民事赔偿责任较低，惩戒作用不强，导致企业投保食责险的积极性不高；二是食品生产企业主动投保意识不强，存在侥幸心理，通过保险分散风险的积极性不够；三是适应需求的保险产品开发还需要进一步加强。
从实际情况来看，北京保险行业协会数据显示，截至2015年，北京地区经营食品安全责任保险保费收入共计400余万元，累计提供风险保障80亿元。不过，北京餐饮企业投保率还不足10%。投保率偏低显示出食责险还处于“叫好不叫座”的境地。
深化责任保险正当其时
众所周知，京津冀地区是我国大气污染最重的区域之一。2015年，保监会在《中国保监会关于服务京津冀协同发展的指导意见》中进一步明确要求在京津冀地区的涉重金属行业、石油化工行业等环境高危行业，推进强制环责险发展。今年两会期间，全国人大代表，中国保监会统计信息部主任向东建议，由环保部牵头，会同发改委、财政部、保监会等部委，出台实施细则，推动京津冀地区以大气污染治理为重点，开展强制环责险。
