虽然保险资金规模大、来源稳定、周期长，被认为是弥补保障房资金缺口的最佳选择之一，但是，目前我国险资投资不动产的细则及保障房建设的相关政策并不明确。业内人士表示，如何保障保险资金的投资安全，防范风险并确保最低受益成为险资进军保障房建设绕不过去的槛。
以收益率较高的公租房来说，根据证券部门自己的测算，公租房目前年收益率只有3%左右。这个收益率即便从保险资金的角度来看，依旧太低，5%至10%的年收益率才是追求目标。但除了少数一线城市，要达到这样的收益率，地方财政必须贴息、贴现，或者在税收方面进一步优惠。
一位保险公司的高层表示，从目前所了解的信息来看，保险资金投资保障性住房的回报率可能达不到6%。这一数字在目前市场行情下，显然是不足以构成对保险公司的吸引力的。
“更大的问题则在尚不知其底的风险上”。中国平安保险公司一位张姓经理向《本报》表示，不少地方政府并没有想好保障性住房的建设资金来源，也没有想好保障房后续的经营问题，比如定价和后期房屋维护等问题。
“目前的地价已经非常高，如果保障性住房项目的地价过高，保险公司自然承受不了；如果这些项目的地价过低，那地方政府也不会愿意。”上述张经理向本报记者坦言，这一根本问题如果没有解决的话，包括保险公司在内的商业机构会无法顺利参与其中。
针对险资进入保障房建设收益低和风险防范的问题，今年“两会”上，包括银监会主席助理阎庆民在内的诸多银行业人士对防范保障房信贷风险也有相关的提案。具体内容，是要求政府提供担保，保证建设企业的资本金，保障未来长期的财政贴息以归还贷款等。
“为让更多社会资金进入保障性住房市场，政府应该提供包括税收优惠在内的更多优惠政策。”杨超向记者表示，建议由保监会、住建部等部委牵头，尽快出台保险资金参与保障房投资及管理的相关细则，并给予一定的政策倾斜。
马明哲则建议，可以由保险公司设立投资保障房建设的专项基金，政府对项目给予一定的税收支持政策，同时，建议允许保险资金通过基金、股权、债权等多种方式投资，支持保障房建设。
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