宏观大势
灾害保险长期缺失折射诸多弊端。弥补这一结构性短板，在政府实施引导性政策、让保险公司积极参与其中、再保险市场的培育壮大等各个层面，都应尽快加以推动。
台风“菲特”肆虐,东南沿海一带多个省份受灾严重,随着台风继续增强,中央气象台10月10日发布蓝色预警,仅仅在浙江余姚一地，21个乡镇受灾人口就已经超过80万,而灾情还将持续。
这几乎成为今年以来中国各种自然灾害的缩影，重大灾害带来的巨大损失，须用各种制度路径予以最大程度地预防与弥补，这也是抗灾救灾的基本常识。然而迄今为止，灾害保险尤其是巨灾险长期缺失，成为抗灾救灾的明显短板。
早在2008年四川汶川大地震之后，业界就提出对于重大灾害保险缺失的反思。汶川大地震带来的损失以数千亿计，而当时中国保监会提供的对应理赔数据仅为16.6亿元,其赔付额与赔付率与灾害损失相比可谓杯水车薪。
时隔5年，中国保险业2012年收入约1.549万亿，同比增8%，然而在经营情况表中，财产险、健康险、寿险等传统险种保费都达到了数千亿之多，连人身意外伤害险也达到了968亿，可巨额灾害险作为民众在重大自然灾害面前，更好保障自身权益的主要险种，依然难觅踪影。尽管一些地方试点推出了针对农业、居民保障的巨灾保险，但相对其他传统险保，覆盖力度还不足。
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