作为保险业，单独承担巨灾险可谓力有不逮。中国是自然灾害相对频繁的国家，民众与易受灾地区对于巨灾险有着旺盛的市场需求，但保险公司出于经济人理性，必然要反复权衡其中的得与失，尤其是灾害频发带来的巨额赔付代价，由此产生了明显的“囚徒困境”—民众出于趋利避害的需求，寻求通过巨灾险减少损失，而保险公司出于同样目的，则要尽可能规避其带来的高风险，双方都有着合理的自身考量。
政府理应承担其协调两者利益杠杆的中间角色。在保险业发达的北美、欧洲，巨灾险已经具备成熟完备的运转体系，其具体做法首先是由政府牵头，通过成立公共性质的巨灾保险基金，同时对于参与巨灾险的保险公司，给予税收优惠或其他激励政策，用“有形的手”引导保险业投入这一险种。
其次，国外通行的经验是，还可以通过再保险，实现灾害赔付风险的二次转移。自1999年诞生了我国第一家专业性的再保险公司—中国再保险公司起，目前“中再”在国内再保险市场占有80%以上的份额。但也说明，一家独大的再保险市场，容易造成竞争不充分、企业参与度偏低等问题。因此，进一步开放再保险市场，引进更多民营和外资参与，推动多元化竞争，职能部门实现监管与扶持并重，可以让包括巨灾险在内的再保险业务获得更快发展。
灾害保险长期缺失折射诸多弊端。弥补这一结构性短板，在政府实施引导性政策、让保险公司积极参与其中、再保险市场的培育壮大等各个层面，都应尽快加以推动，以倒逼政府的公共服务创新，完善社会化经济补偿机制。（来源：中国保险网）
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